世界卫生组织优良药品采购操作规范基本药物政策机构间药物协调小组日内瓦，1999作者和编辑此文件改编自：采购管理（第13章），医疗保健管理科学（MSH）与世界卫生组织（WHO）就基本药物的行动纲要：《药品供给管理》第二版。由J.D.Quick,J.Rankin,R.Laing,1R.O’Conner,H.V.Hogerzeil,M.N.G.DukesandA.Garnett.Hartford,CT:库玛瑞安(Kumarian)出版社；1997年。初稿由J.Rankin和J.D.Quick及S.Muziki合作完成。经内部及外部多方征求意见后，由K.Woldeyesus,D.A.Fresle,G.Grayston及H.V.Hogerzeil编辑定稿。声明以下人士参加了本文件的起草及评阅，现就他们的建议及支持致以谢意。（略）首字母和缩略语血液安全和临床技术传染性疾病医疗保健体系和社区医疗保健基本药物行动纲要侨民慈善医院设施基本药品目录基本药物政策部欧洲地区办事处国际药物联合会国际红十字委员会2国际药房联合会国际非专用名称（国际非专利商品名）机构间药物协调小组管理信息系统没有国界的医生（法语）医疗保健管理科学东南亚地区办事处供给服务联合国人口基金会联合国儿童基金会联合国工业发展组织美国国际发展机构疫苗和生物制品世界卫生组织西太平洋地区办事处目录序言1．问题的提出2．优良药物采购的战略目标1．适量获取最符合价格-效果比的药品2．选择可靠的供应商购买优质药品3．保证及时送药4．达到有可能实现的最低总开支33．优良药品采购的操作规范高效和透明的管理药品遴选和量化（确定购买数量）资金筹集和竞争供应商选择和质量保证4．实际操作问题文献目录及进一步阅读（参阅书目）序言本文件介绍了规范药品采购的4个战略目标和12项操作原则。这些目标和原则经过机构间药物协调小组（IPC）的完善和认可，包括联合国儿童基金会，联合国人口基金会以及世界卫生组织和世界银行的药物专家也提供了诸多建议。本文件旨在改善机构间药物协调小组（IPC）成员国家的药品采购业务。这些操作原则对国际机构、主权政府或私人公司不具有约束力。作为严密阐述的一套原则，该文件对他国政府、公私组织在制定自己的内部采购程序时可司借鉴并可加以调整改编。在向国际机构、政府、制药行业以及基本药物供应机构和高校广泛征求意见以后，本4文件由世界卫生组织的基本药物政策部代表机构间药物协调小组（IPC）出版发行。在很多章节中涉及了药品采购。尽管在大多数情况下，该操作原则在很多方面适用于所有采购组织，其基本目的是公立医疗卫生系统的药物采购。众所周知，公立医疗卫生系统的药品采购可以通过多种渠道进行，不论是通过完全的内部系统、通过各种自治或半自治的采购机构，还是完全的赢利性私立机构都可以进行。这些原则适用于所有的情形。该文件分为4章。第1章提出问题，简要阐明了改善药品采购实践活动的必要性。第2章提出了药品采购的4个战略目标，其适用于包括公立及私营的所有医疗保健体系。第3章陈述了规范药品采购的12个操作原则，它们分为4个方面（管理；药品遴选和量化；财政拨款和竞争；供应商遴选和质量保证）。第4章就12个操作原则的具体实施作了说明，并对进一步改善药品采购体系的运行机制提供了有用的信息。最后列出了参考文献和参阅书目。技术开发机构之间的协调和合作依然是一个主要问题。机构间药物协调小组（IPC）希望这些操作原则将促使各国政府达成合作，建立标准统一的程序；捐助者也应积极主动地去尝试改善全球公共医疗保健体系和药品管理。恳请诸位对本文件的内容提出意见和建议，并寄往：瑞士CH-1211日内瓦27，世界卫生组织（WHO），基本药品部主任（收）传真至：+41227914167；电子邮件：edmdoccentre@who.ch5问题的提出（陈述）药品采购是一个复杂的过程，它牵涉到很多步骤、机构、部门和制药商。现行的有关药品采购的政策、规则、政府规章及体制结构经常是不充分、不成熟的，有时甚至阻碍了现代药品市场的整体效率。不同国家的市场限制各有不同。公共部分的药品采购必定在地区和国际市场同时进行。很多国家的公共医疗保健部门在设计一个最优的采购体系时，经验不足，不能满足市场需求。越来越多国家的药品采购流通体系已经或正从完全的公立体制，开始就引入部分私营的各种可选...
