国土局专项督察方案20XX年8月5日至8日，国家土地督察南京局对我市20XX年度土地卫片执法检查（以下简称“卫片检查”）整改查处情况进行了督察，督察组充分肯定了我市“卫片检查”成效，同时也指出各地存在思想认识有所懈怠，查处整改不是很到位，仍有新的违法用地等问题。为进一步强化查处整改力度，确保顺利通过检查验收，特制定如下工作方案。一、整改对象和标准（一）整改对象。一是“卫片检查”中确定的违法用地行为。主要是指“卫片检查”中尚未通过复耕复绿或完善用地手续消除违法用地状态的18宗违法用地。二是省厅20XX年3月预警督察中发现的违法用地行为。主要是指省厅督办市局立案查处，市局已作出行政处罚决定但各地尚未予以完全落实的违法用地。三是20XX年各地新增的违法行为。主要是指各地20XX年向省厅申报但尚未取得批复便已动工的批次用地和各地工业园（集中）区新增的违法用地。（二）整改标准。对上述三类违法用地行为的查处整改，必须做到三个到位。一是行政处罚落实到位。要严格依据《土地管理法》的规定作出行政处罚决定，并确保主罚、次罚都落实到位。坚决杜绝假没收、假拆除、假罚款等弄虚作假现象。二是消除违法状态到位。要采取有力措施坚决消除违法用地状态。对于符合土地利用总体规划的，要积极筹措报批资金，落实用地指标，确保8月底取得用地批复；对于不符合土地利用总体规划以及难以在8月底取得用地批复的，要坚决拆除违法建筑，同时责成违法用地单位予以复耕复绿。三责任追究跟踪到位。要按照“分清性质，区别对待”的原则提出处分建议，并跟踪落实到位。凡是违法用地涉及耕地或是占用其他土地面积50亩以上的，必须处分行政级别为副科级以上的违法用地责任人；凡是违法用地主体为政府机关或事业单位的，必须对相关责任人进行行政问责；凡是违法用地主体为企业或个人的，必须对提供土地的村组或乡镇政府进行行政问责，同时对够上刑事处罚的必须移送司法机关追究刑事责任。第1页共5页二、整改目标和任务（一）整改目标。采取切实有力的整改措施，积极消除20XX年度“卫片检查”、预警督察及20XX年新发生的违法用地状态，从而实现“三不目标”。一是20XX年度“卫片检查”不走过场。通过积极主动的查处整改，力争将20XX年度“卫片检查”问责比例控制在1%以下，从而实现市、县两级“零问责、零约谈”，确保20XX年度“卫片检查”顺利通过南京督察局、省厅检查验收。二是20XX年度“卫片检查”不留隐患。通过积极主动的查处整改，切实消除20XX年度新发生的违法用地状态，从而有效降低20XX年度“卫片检查”问责比例，夯实20XX年度“卫片检查”工作基础。三是省厅20XX年10月份预警督察不出大案。以积极主动的查处整改态度，迎接省国土资源20XX年10月预警督察，从而确保罚款不出市，追责不上交。（二）整改任务。此次整改工作主要有三项任务。一是核查清理。主要由县级国土资源部门负责。重点核查20XX年度“卫片检查”发现的违法案件处罚是否恰当、追责是否到位、违法状态是否消除；尚未取得批复的批次用地是否存在动工建设行为；工业园（集中）区是否存在少批多建、批东建西行为；基础设施建设是否存在未批先建行为。二是查处整改。主要由市国土资源局与县级国土资源部门按权限负责查处整改。市国土资源局负责确定违法案件管辖主体，直接立案查处违法占用耕地20至50亩，其他土地50至200亩的违法用地案件。县级国土资源局负责查处市国土资源局交办的违法案件，跟踪落实违法用地责任人追责、补报用地手续、拆除没收违法建筑、恢复土地原状等工作。三是督查验收。主要由市国土资源局负责。重点督查各地核查清理工作是否全面，消除违法用地状态是否到位，行政问责是否落实，行政处罚是否执行。三、工作安排整改工作总体分为三个阶段进行，为期一个月。（一）自行清理阶段（在8月17日前完成）。该阶段的主要工作任务是各地对照南京督察局《反馈意见》指出的问题，逐宗落实整改措施。对省厅20XX年3月份预警督察发现的违法用地案件进行梳理，落实行政处罚决定。同时，进一步梳理第2页共5页20XX年、20XX年度新增建设用地情况，具体阶段为：8月12日前，各地完成南京督察局《...
