海洋舆论宣传交流舆论宣传是架接管理者与被管理者的桥梁和纽带,是各项管理工作的催化剂和润滑油,是推进养殖用海管理的前提和基础
养殖用海管理是海域管理的重要组成部分
在海洋开发利用活动中,养殖用海所占的海域面积最大、涉及的社会面最广
从目前管理的情况看,养殖用海者素质参差不齐,法制观念相对淡薄,加上有一部分渔民刚从捕捞转产转业,对“依法用海”认识不够,《海域法》及其配套制度认知不足,对管理有较强的抵触情绪
因此,养殖用海海域管理是各项海域管理工作中最薄弱的环节之一
而养殖用海海域管理是直接面对广大沿海渔民群众,要确保养殖用海管理的各项工作顺利展开,只有得到他们的支持和拥护才能有效地完成各项管理目标
要推进养殖用海管理可从加强舆论宣传着手,循循引导,持续渐进,增强养殖用海者遵守《海域法》及其配套制度的自觉性和“依法用海”的意识,树立新的用海理念,扭转养殖渔民受传统“祖宗海”影响的陈旧观念
在舆论宣传中要因人制宜、因时制宜、因地制宜,采取丰富多彩、形式多样的活动开展宣传教育活动
具体是:一是制定周详的宣传计划,确保舆论宣传人员、时间、效果三落实
计划的制定是开展各项工作的重要环节,科学周详的计划是成功的一半
在制定前,要深入调查,如舆论宣传的环境;管理的重点乡镇、村,重点的养殖用海区域、养殖户;被宣传对象的阅历、接受程度等情况,进行认真排查梳理,掌握第一手材料,为制定计划打下扎实的基础
制定时要充分考虑管理内部可挖掘的人力、财力、物力资源和社会可利用的新闻媒体资源,充分考虑宣传的最佳的时机、最佳的地点和最佳的方式,运用筛选法和择优法,制定具有本地特色符合本地实际的舆论宣传计划
制定后要加强指导、检查、监督,确保计划有效落实
切忌闭门造车,敷衍了事
二是突出重点,围绕中心,有力推进养殖用海海域管理
在实施舆论宣传时,要重点突出《海域法》及其配套制度的普及和运用,紧紧围绕海洋开发“健康