积极参与整合实现做大做强——发挥国有投资控股公司在布局结构调整中的独特作用积极参与整合实现做大做强——发挥国有投资控股公司在布局结构调整中的独特作用中国投资协会国有投资公司委员会办公室祁榕随着国有资产管理体制改革的进一步深化和国有投资控股公司作用的日益显现，近来从中央到地方，围绕国有资本调整和国有企业重组，以国有投资控股公司为主所展开的企业整合和资产重组正在积极筹划和进行之中，如何在这新一轮的重组整合中，发挥国有投资控股公司的独特作用，实现政府的改革意图。同时抓住时机，壮大自身实力，寻求更好更快发展，是当前国有投资公司需要积极应对，认真研究的一项重要工作。一、要在思想上高度重视整合重组国有投资控股公司在成立之初，大多都是从政府划转的一批建设项目和一些资产的管理起步的。经过多年来不断的剥离、处臵、整合、培育以及市场的考验，大多数国有投资控股公司已经逐渐形成了具有自己特色和适应所在区域发展的相对集中的主业板块，经济实力大大增强，社会影响不断扩大，对所在省区的经济发展起到了积极地投资导向和带动作用，已经成为所在地区政治稳定、经济发展、社会进步的一支重要力量。国有投资控股公司的独特投资功能和作用的发挥以及所取得的瞩目成就已经引起了所在地区政府和社会的高度关注。正因为如此，在近两年的国有资产的结构调整和投融资平台的搭建以及重点建设项目的投资上，当地政府对国有投资控股公司赋予了更多更重要的责任和任务。早在前年底，国务院办公厅就转发了国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》。在这个《指导意见》中明确强调了出资人的主导作用，提出了国企重组的力度要进一步加大，要突出优势企业和资产管理公司的作用。今年，随着贯彻”十七大”精神、落实科学发展观、实现国民经济又好又快发展战略的实施，国企深化改革的步骤还将加快加大，中央和各地国资委对国有投资控第1页共5页股公司的要求也将会越来越高，国有投资控股公司发挥投资功能实施重组整合的任务势必将会越来越重。国有投资控股公司作为政府出资的投资机构和投资工具，执行政府的投资意图，办好政府想办的事情，带动地区经济发展的振兴，这是国有投资公司的定位和作用，也是国有投资公司的使命.国有投资公司责无旁贷。在当前政府实施重组整合的意图中，国有投资公司既不能不顾自身条件，盲目贪多贪大：也不能有小富即安、过小日子的本位思想：更不能消极应对。要以积极地态度，清醒的风险意识，认真地对待和承接政府交办的企业重组和资产整合工作。二、要在“挑战”中抓“机遇”求发展今年是贯彻”十七大”精神、落实科学发展观的深化改革之年，也是“十一五”规划承上启下的关键之年，又恰逢各级政府换届，换届后的各级领导在科学发展观的总体思路下必然会有一些新的发展思路，提出一些新的要求，采取一些新的举措。从目前了解的情况看，国资委和一些省市区的领导在充分肯定国有投资公司多年来发展成绩的同时，对国有投资公司下一步的发展提出了改革要求。有些省市的领导要求国有投资公司进一步做大做强，采取以其为主体吸收兼并其他相近类型的投资公司和部分资产，组建省内的投融资平台，提升投融资能力，实现政府的投资和发展意图。也有一些省市的领导希望国有投资公司做精做专，提出将现在的综合性投资公司拆分成若干个专业投资公司。还有个别省市的领导提出将国有投资公司或整体或部分优质资产拿出来进行变卖或与国内外其他经济实体进行合资。在这种新思路、新情况下，尤其是面对当前采取的加强宏观调控、实行货币从紧政策的严峻形势.国有投资公司必须认真面对现实，一要顺应国企改革深化的大趋势，要有战略眼光，把握好形势：二要深刻领会国资委整合重组的意图，做好积极应对，把握住政策；三要全面夯实公司自身的基础，练好内功，把握准节奏。要在重组整合的”挑战”中，抓”机遇”，求发展。第2页共5页三、要处理好现有“主业”资产和兼并重组资产的关系对于政府划转的资产和交办的投资管理工作，尤其是与公司自身主业和投资方向不相一致的资产和项目，如何应对7又如何落实7搞得好，经过一个时期的培育和...
