在省辖市、县（市、区）第三批学习实践活动学习调研阶段情况汇报会上的发言中共濮阳市委常委、组织部部长雷凌霄（2009年10月15日）我市第三批深入学习实践科学发展观活动于9月10日正式启动。一个多月来，在省委学习实践活动领导小组的正确领导和第四巡回检查组的精心指导下，我们科学谋划，周密安排，立足实际创特色，分类推进求实效，学习实践活动开局良好，进展顺利。我们的主要做法是：一、坚持“五个先行”，着力在工作部署上突出“抢前抓早”。一是整体谋划先行。市委先后召开市委常委会议、市委学习实践活动领导小组会议和统战、民政、教育、卫生等有关部门参加的协调会议，传达学习中央和省委精神，研究部署我市第三批学习实践活动。市委学习实践活动领导小组办公室召开2次第三批学习实践活动准备会议，并及时下发《关于做好第三批学习实践活动准备工作的通知》，明确了要求，分解了任务，落实了责任。二是调查摸底先行。市委学习实践活动领导小组办公室先后组织力量开展了3次调查摸底，全面掌握参加第三批学习实践活动基层党组织的设置和隶属关系等情况，广泛征求基层党组织和党员干部群众对开展学习实践活动的意见、建议。在此基础上，结合我市实际，经过反复酝酿讨论，研究制定了《濮阳市开展第三批学习实践活动工作方案》等22个文件方案，力求学习实践活动不偏离主题、方向，运行更加顺畅、更加规范。三是固强补弱先行。在调查摸底的基础上，我们对应建未建党组织的239家非公有制经济组织、新社会组织等基层单位，建立健全了党组织；对13家不符合建立党组织条件的基层单位，指导其与社区、村建立联合党组织。同时，整顿配强了244个软弱涣散和班子不健全的党支部，并及时理顺了流动党员、下岗失业党员以及无党组织党员的组织关系。四是组织领导先行。及时调整充实了市委学习实践活动领导小组及其办公室，组建了巡回检查组和分系统指导小组，向每个参学单位派出了1名学习实践活动指导员，切实加强组织领导和督促指导。五是教育培训先行。采取分期轮训、以会代训等形式，对参学单位党组织负责人、巡回检查组和指导检查组成员以及学习实践活动指导员进行专题培训，为学习实践活动的顺利启动和健康开展奠定了基础。二、立足“三个不同”，着力在组织实施上突出“因类制宜”。一是动员部署不同。在时间上，全市动员会后，各县（区）、全市党委组织部门、各乡（镇、办）在3天内召开动员会，其他单位于9月底前召开动员会。在方式上，党员人数少的单位按照行业相同、地域相邻原则联合召开动员会。如清丰县以管区为单位，把几个行政村的党员组织在一起，由乡（镇）党委书记或副书记作动员报告，确保了思想动员到位、安排部署到位。二是活动载体不同。在严格落实“规定动作”的基础上，我们结合自身实际，在乡（镇）、村，积极开展“三帮两争”（帮办一批实事、帮扶一批群众、帮学一批党员，争当科学发展先锋、争创文明和谐乡村）活动；在街道、社区，扎实开展“弘扬先进文化、打造和谐社区、共建文明城市”活动；在中小学校，深入开展“教研赛考评”工程；在乡镇卫生院，大力开展“加强医疗安全，促进医患和谐”活动；在非公有制经济组织和新社会组织，扎实开展“回顾历史成就，畅谈发展历程”活动；在全市党委组织部门，集中开展“创新组织工作、服务科学发展”活动，从而使学习实践活动更具特色、更富成效。三是目标要求不同。乡（镇）、村以扎实推进社会主义新农村建设为目标，积极做好村镇规划建设管理工作，大力开展“学习李连成，建设社会主义新农村”活动，强力推进“四议两公开”工作法；街道、社区以健全组织网络和服务体系、增强社会服务功能、提高服务水平为目标，引导广大党员争当城市发展的服务员、社区管理的勤务员、促进和谐的调解员，在实践中发挥模范作用；中小学校以全面加强教育管理为目标，深化教学改革，强化素质教育，建设和谐校园；乡镇卫生院以构建和谐医患关系为目标，改进医德医风，强化服务管理，解决好基层群众看病难、看病贵等问题；非公有制经济组织和新社会组织以加强经营管理、推进科技创新、完善服务手段、提升服务水平为目标，着重解决党组织开...
