淄博市民政局、淄博市财政局、淄博市市场监督管理局关于开展社区居家老年人助餐配餐服务试点工作的通知文章属性•【制定机关】淄博市民政局,淄博市财政局,淄博市市场监督管理局•【公布日期】2019.10.28•【字号】淄民〔2019〕47号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会工作正文淄博市民政局、淄博市财政局、淄博市市场监督管理局关于开展社区居家老年人助餐配餐服务试点工作的通知各区县民政局、财政局、市场监管局，高新区民政司法办公室、文昌湖区、经开区地方事业局、财政局、市场监管局：为积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，按照市委、市政府工作部署和市领导指示要求，加快推进社区居家养老“助餐配餐”服务，构建社会化的“大配餐”服务体系，较好地满足老年人特别是高龄、空巢、失能等老年群体助餐配餐服务需求，切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感，现就开展社区居家老年人助餐配餐服务试点工作通知如下：一、优化布局,合理设立社区长者食堂各区县民政局要指导镇(街道)、村(居)根据辖区老年人口分布情况和15分钟步行路程的服务需求半径，筛选确定1-3处试点社区设立长者食堂。长者食堂优先选址在临近老年人集中居住或活动区域、步行通达性好、给排水等市政条件好、远离噪音等污染源、便于寻找的显著位置,合理布局长者食堂。要充分利用条件较好的社区养老机构、居家养老综合服务中心、日间照料托老机构或整合改造闲置资源，按照《社区居家养老服务规范》设置助餐配餐功能区、首选设置在一层、进行适老化改造，配备消防设备和监控设备，提高助餐配餐的可及性、便捷性。二、完善证照，打造助餐配餐服务品牌（一）资质认定1、实行食品经营许可。长者食堂进行制作、加工、分餐(含汤)或者分餐并消毒餐具的,应当按照《食品经营许可管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第17号)、《山东省食品药品监督管理局关于印发山东省食品经营许可审查细则（试行）的通知(鲁食药监发〔2015〕43号)规定的许可条件和程序,取得《食品经营许可证》。长者食堂无现场加工环节,应当由符合资质的配送单位分餐后配送到长者食堂供餐。2、配餐助餐服务机构依法取得法人登记资格。3、开展助餐配餐服务的长者食堂，经镇（街道）、社区通过招标方式确定，自觉接受区县民政局、市场监管局的指导监督，并报市民政局、市市场监管局备案。（二）服务受理户籍在本社区的60周岁以上的老年人，可向村(居)委、助餐配餐点申请助餐配餐服务，享受午餐补贴政策。长者食堂也可向居住在本区域的其他常住老年人开放。（三）助餐配餐服务1、打造助餐配餐服务品牌。长者食堂应统一命名为“XX镇（街道）XX社区长者食堂”。助餐配餐机构应统一助餐标识、统一配送餐车标志、统一配送队伍服装，培育具有淄博特色的助餐服务品牌。2、科学制定莱谱。长者食堂应当根据助餐服务对象身体特点和时令季节变化,充分考虑老年人的饮食习惯和禁忌,做到每周有食谱、荤素搭配、营养丰富、合理均衡。配餐标准为“1荤+2素+1营养粥（汤）+1米饭（馒头）”，餐标价格每份不低于6元。有条件的长者食堂可制定个性化食谱，按照市场价格满足社区居民的就餐意愿和需求。3、完善配送网络。长者食堂要建立全职、兼职和志愿者队伍相结合的助餐配餐服务网络。发挥村（居）委工作人员、党员、志愿者的带动作用，为高龄、失能老年人开展上门送餐服务。4、丰富服务内涵。各区县民政局要将助餐配餐服务与独居、空巢、失能、计生特殊家庭等老年人的关爱服务相结合,积极探索“时间银行”服务方式,根据居家老年人养老服务需求，开展助洁、助浴、助医、助行、精神慰藉和老年人探访服务,拓展服务内容,丰富“大配餐”服务内涵。三、政策支持，推进长者食堂试点工作（一）场所和优惠政策。各区县要通过公开招标方式，引入社会专业服务组织运营长者食堂，免费或通过运营补贴的方式提供服务场所，并给予水电暖气优惠政策。（二）补贴原则和标准。长者食堂为老年人助餐配餐标准为每餐6元。按照“企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点”的原则，提供长者助餐配餐服务。长...
