计生岗位执政经验交流随着经济社会的不断发展，群众的婚育观念、法制观念、政策知晓率水平都在发生着深刻的变化，面对创建“*”省人口计生和谐发展先进县的新形势、新任务、新要求、新指标，坚持和谐执政理念，不仅是创建和谐发展先进县的需要，更是做好XX县区人口计生工作的必然要求。当前，XX县区人口计生工作面临四大矛盾：一是人口计生二元政策出现矛盾（无地、无业、下岗）；二是管理与现实出现矛盾，城中有村，村中有城，城村交错，城村相连，人户分离；三是服务能力与需求出现矛盾。居民对计生政策法规、生殖保健及技术需求不断提高，维权意识日益增强，而XX县区各社区现有管理、服务机构不能有效便捷地解决问题；四是旧体制与新情况出现矛盾，现行的管理服务体系只能有效管理在职职工，而无地、无业、下岗及流动人口管理出现漏洞。管理服务人员少，网络不健全，经费保障跟不上等现实问题，造成人口计生管理服务滞后，因而呈现出“五个凸显”：即XX县区各社区人口计生工作难度日益凸显；工作的艰巨性、复杂性日益凸显；不稳定因素日益凸显；深层次矛盾日益凸显；县内与县外差距日益凸显。面对新情况新问题，必须坚持和谐执政理念，从控制人口增长向稳定低生育水平统筹解决人口问题转变、向深化体制改革，创新工作机制转变，实现工作思路和工作方法的根本转变。一、深化人口计生管理与服务体制改革，创新依法管理新机制。结合建设责任政府、法治政府和强化机关效能建设总体要求，从以下几个方面建立起依法管理新机制。一是在XX县区以社区为单位建立起人口计生依法行政与综合服务工作规范，从岗位责任、学习、培训、公示、投诉、维权、过错责任追究等十二个方面制定工作规范。二是建立起依法管理人口计生工作运行机制。强力推进流动人口管理与服务体制改革、社会抚养第1页共4页费征收体制改革、监督体制改革，建立起流动人口外出前免费办理一份婚育证明、发放一份公开信、做一次Ｂ超、进行一次妇女病检查、落实一项知情选择的避孕措施、建一份联系档案的“六个一”工作机制。建立社会抚养费征收规范程序，确立XX县区配合政府按法、按时、按标准、按程序征收机制。建立起依法管理的监督机制，在XX县区各社区推行人口计生项目公示制、有奖举报制、社会承诺制。将办事权限、程序、标准、时限、结果、纪律、机构公开，违法责任追究公开。同时，结合开展党的监督、人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督，将XX县区人口计生工作的“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的新机制扎根于社区。二、深化人口计生管理、教育、服务运行模式改革，创新居民自治新机制，XX县区各社区居民自治机制的创新，一是制订有“五老”参加的居民自治章程。二是构建“三自主”机制：即在社区建立起群众自主按政策规范生育行为、群众自主按身体情况选择避孕节育措施、群众自主按需求参与人口计生活动的三自主机制。三是政府牵头搭建便民服务，维权服务平台。工作上做到从服务开始，从便民做起。三、深化育龄妇女生殖健康检查制度改革，创新优质服务新机制。创新优质服务的手段是：以县、镇人口计生网络为依托，以“告知、预约、服务、筛查、转诊、回访”的服务链为纽带，以免费提供计生技术服务为基础，以统一的标准、技术、规范、流程为依据。方法是：建立镇级服务站与社区、企业联动服务新体系。建立品牌学习、能力培训、技术质量监控、典型推广、技术更新的统一规范的运行管理体系。按照计生工作需要和群众需求，开展公共服务型、拓展倡导型、特需型服务，倡导政府支持、适当补偿、低偿收费的生殖道感染综合防治、出生缺陷干预等生殖健康服务；落实对育龄人群进行分类、区别情况提供个性化服务；改革现行一站式服务，即XX县区育龄群众到镇服务站检查为镇、社区室检查相结合；改现行的生殖道感染综合防治、出生缺陷干预等生殖健康服务为对重点育龄人群，第2页共4页及时做好孕情访视服务。改以往突击式通知到站服务为向育龄人群提供预约式服务，实现健康检查服务多样化。创新“五情服务”机制。开展订单式知情服务，与新婚夫妇签订知情单，提供“婚、孕、产、育”四期不同需求服务；开展预约式...
