在两区公安分局社会管理创新暨“六项建设”推进会议上的讲话“两区”管委会陈海彦副主任同志们:很高兴,今天来参加分局召开的社会管理创新暨“六项建设”推进会,刚才天喜局长传达学习了昆明市公安局社会管理创新暨“六项建设”推进会议精神,对分局下步开展社会管理创新和“六项建设”工作作了安排部署,我完全赞同。社会管理创新是我党在2004年6月召开的十六届四中全会上首次提出的,2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中,社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一,是指导我们党精神文明建设的重要纲领。下面我就公安分局如何抓好社会管理创新工作提三点意见。一、切实增强加强社会建设、创新社会管理的责任感和紧迫感新中国成立以来,党和国家始终高度重视社会管理,为1形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践,取得了重大成绩,积累了宝贵经验。特别是改革开放以来,根据国内外形势发展变化,不断就加强和改进社会管理制定了一系列方针政策、作出一些重要工作部署,有力推进了社会管理改革创新。我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的,我国社会大局稳定,社会形势总的是好的。但是当前,我国正处于重要战略机遇期和矛盾凸显期,改革发展稳定的任务繁重而艰巨,从昆明市的情况来看,改革开放以来,经济社会各项事业快速发展,社会大局总体保持稳定,但随着改革的不断深入,经济的快速推进,社会结构、利益格局深刻调整,人们的思想观念也发生了深刻变化,各种矛盾纠纷进入了易发、多发期,社会管理难度加大,同时,人民群众对社会稳定安全、民主法治环境的期望越来越高。从“两区”来看,当前,正迎来国家深入实施西部大开发,云南建设面向西南开放桥头堡,昆明建设引领中国面向西南开放区域性国际城市的重大机遇期,全区上下正努力围绕“工业集中突破”和“旅游提升带动”两大战略,逐步掀起大干快干紧张干的热潮。总体来说,“两区”辖区的九个乡镇经济发展滞后,民风淳朴,社会治安局势总体平稳,但随着“两区”的正式托管,一些问题突现出来,一是在建的生命线工程轿子雪山旅游专线和木嘎利水库拆迁、施工引发的不稳定因素时有发生;二是发生的破坏、干扰、影响工程建设的违法2犯罪行为,严重影响了工程进度和社会和谐稳定;三是开始的土地征用等敏感问题将引发矛盾纠纷;四是历史遗留的“两案”人员,民办教师及因各种原因引发的重访、缠访问题不能从根本上得到杜绝。六是侵财、吸贩毒、赌博等违法犯罪活动突出。因此我们必须从全局和战略的高度,准确把握新时期加强社会管理创新的历史使命和重大责任,充分认识当前深入推进社会管理创新的重要性和紧迫性,突出重点,突破难点,完善机制,统筹推进,力求使社会管理创新取得实实在在的成效。二、通过“三个”推进和加强社会管理创新一是推进社会管理理念创新。牢固树立以人为本、服务为先的理念,寓管理于服务之中,察民情、知民意、解民忧,保障群众权益,理顺群众情绪。牢固树立关口前移、源头整治的理念,注重从源头上发现和解决问题,不断增强社会管理的前瞻性、主动性和有效性。牢固树立统筹兼顾、平等协商的理念,正确协调和处理各种利益诉求,兼顾各方面群众利益,尽可能通过教育引导、沟通疏导和协调协商的办法化解各种矛盾。牢固树立依法办事、综合施策的理念,加强法制教育,倡导依法办事、守法光荣的社会风尚,引导群众理性合法表达利益诉求。同时,综合运用经济、行政、科技等手段,切实提高社会管理的科学化水平。二是推进社会管理工作机制创新。创新社会管理是一项系统工程,必须统筹兼顾,构建机制。要3建立和完善社会矛盾排查机制,坚持定期排查、专项排查、重点排查相结合,及时掌控社会舆情动态,谨防矛盾升级扩大;健全和完善社会矛盾化解机制,不断畅通群众利益诉求渠道,以“案结事了,停诉息访”为目标,及时妥善解决群众信访问题,努力减少进京去省非正常访;建...