沉着冷静 法情兼顾VIP免费

沉着冷静法情兼顾——处置群体的突发事件的几点体会周建平2006年，区划调整后的茅草街镇矛盾集中凸现，群体和突发事件较多，去年以来共发生大型群体性事件4起、突发事件25起、堵车堵路15次，共死亡20人伤18人，这些事件皆得到妥善处置，无一留下后患，而且通过这些事件的处置，达到了教育群众、规范行为的目的。回顾起来，有以下几点体会：一、不要慌1、出现突发事件是正常的。茅草街镇位于三县市交界处，水陆交通四通八达，企业多而杂，建筑方兴未艾，出现交通、建筑事故，尤其是企业与周边群众因利益关系而发生冲突，是不可避免的。尤其是三乡合一后，社情民意相当复杂，矛盾集中凸现，突发或群体性事件难以预见，所以出现一些群体或突发事件是难以避免的。尤其是区划调整半年内，人心不稳，稍有不顺，就冲击机关或堵车堵路，半年时间共发生突发事件10多起。2、有一套比较完善的处置群体和突发事件的预案和队伍。为了预防和处置群体和突发事件，茅草街镇党委政府制定了一套比较完善的预案，组成了包括综治办、司法所、交警队、法庭、法律服务所、民政办、村社区组织、派出所等单位在内的处置队伍。这支经过锻炼的队伍，在处置群体事件和突发事件中，基本上能做到召之即来，来之能战，战之能胜。3、周密部署，作好对策。事件发生后，最终都会有个处理结果，或好或坏，冷静如此，慌乱也如此，冷静比慌乱有利于问题的解决。每次事件发生后，我们都是作最坏的打算，向最好处努力。2007年元月份，北京商品展销团到茅草街镇组织展销会，遭百多名本地个体老板围攻，拆棚、毁车，情况相当紧急。镇党委政府沉着、冷静地，使事情得到圆满处理，展销团在展销结束前赠送党委锦旗一面。而同样情景，2004年曾发生过，因处置不当，曾投诉到县市和媒体。二、不要糊1、相关法律法规、相关案例要基本掌握。如处置交通事故，主管负责人要相当熟悉相关法律法规，对其中责任划分、赔偿项目、赔偿标准要做到八九不离十。尤其是对本县本镇及周边地区类似案例、处理结果要基本熟悉，处理时才能做到心中有数。处理群体性事件及堵车堵路，要熟悉《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》，做工作时才能做到有理有据，进退自如。2、计算成本。农民是天然的经济学家，城镇居民也是如此。事件发生后，或调解，或诉讼，或信访，或堵车堵路，甚或闹出更出格的事，都是有成本的，事故双方都在不断地计算，争取利益最大化。调解者必须与双方算清经济帐、道德帐、政治帐，才能达到“双赢”的目的，才能迅速平息事态。我们在处理赔偿事件中，一般依法计算，然后再上浮5-10%，上浮部分主要是指赔偿方必须付出的诉讼费、律师代理费及漫长诉讼中人力、精力的消耗。由于合情合理合法，我们的调处意见双方均能接受，所以二十多起赔偿案例，除三起诉讼外，其余通过非诉讼调解结案。通过这些事件的处理，党委政府在群众中获得了较好的口碑：“听政府的，咯届政府不会害我们。”所以，2007年以来，茅草街镇域范围内发生的六起意外死亡事故和多起冲突，甚至因纸厂关闭而引发的职工就业、工资、集资等矛盾，当事双方都主动要求镇政府出面调处，没有发生一起堵车堵路或冲击党政机关的群体性事件。3、态度必须明确。接待和处理群体性、突发性事件，一味的指责是不行的，一味的退让也是不行的，不负责的许诺则更是行不通的，态度必须明确，不能有丝毫的暧昧。任何暧昧的表情、言语，都会让当事人产生一些不切实际的想法，给事件的处理设置阻碍。事件处置中，我们本着的态度是：“该解决的要想方设法予以解决，不该解决的坚决不予解决，情、理、法都站不住脚的坚决予以打击”。三、不要拖1、及时协调处理。2007年3月8日6时至8时，茅草街镇发生两起交通事故，导致二死一残。事故发生后，主管负责人及时赶到现场，与村里负责人一道，组织伤员抢救、死者善后及交通疏导。然后协助随后赶到的县交警大队，到9日凌晨均处理完毕。镇里负责人赶到事故现场时，其亲属只有部分赶到，见镇里已先赶到，非常感动，均表示服从安排，静候处理。之前的事故，不论是交通事故还是建筑工地事故，镇里均在第一时间介入，及时调处，确保在事发后二天时调处...