在局党的十七大精神学习贯彻推进会暨2008年工作务虚会上的讲话同志们：这次会议既是学习贯彻落实党的十七大精神推进会，也是2008年工作务虚会和季度例会。刚才听了各单位的工作汇报，给我的感觉工作总结得比较全面，对明年的工作也有了一个初步打算，说明大家做了很多工作，动了不少脑筋。从全局来看，今年很好地完成了各项工作任务，不少单位工作有创新、有亮点，成绩是值得肯定的。首先我代表局领导班子对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的问候。当前，摆在我们面前的一项政治任务就是在全局上下抓好十七大精神的学习贯彻，对这项工作王书记还要做专门布置，希望大家务必按上级要求切实抓紧抓好抓出成效。下面，我结合近一段时期党中央、国务院、部党组、部局的工作要求，对今冬明春重点工作进行动员和部署，主要讲四个方面的内容。一、关于在海事工作中深入贯彻落实党的十七大精神就如何贯彻落实党的十七大精神，落实“十一五”发展规划加快我局发展，谈三点意见。（一）牢固树立科学发展观，坚持走科学发展之路。首先，要转变观念。从“发展是硬道理”到“发展是党执政兴国的第一要务”，再到“科学发展观”，三者是继承、丰富和发展的关系，“科学发展观”是建立在“发展是硬道理”基础上的重要理论，其核心是科学发展，和谐发展。落实科学的发展观，必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的问题。要继续坚持以人为本和环境友好，资源节约，安全保障，把保护人民生命财产安全和保护水域环境，作为海事各项工作的出发点和落脚点。要坚持依法监管，努力提高依法行政的水平。要继续坚持把改革的力度、发展的速度和事业的可承受程度统一起来。这样，才能把全体干部职工的工作热情和工作积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到各项具体的工作中去。其次，要服从服务于大局。要深刻把握交通特别是水运业在国民经济和社会发展中所处的重要地位，把海事工作放在交通发展的大局中思考和研究，使我们的管理理念和管理水平始终与交通事业发展的需要相适应，进一步增强海事工作的针对性。在具体的实践中，就是要求海事管理意识和管理水平、服务能力适应航运生产力的发展要求。第三，要加快建设。要结合“十一五”发展纲要，继续做好“三个服务”、加快推进“三个一”和“三个海事”建设，“实现三个追求”，打造“三支队伍”，做到“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”，推动海事事业各项工作再上一个新台阶。李盛霖部长在视察黑龙江时对我局提出了“维护主权，确保安全，严格监管，搞好服务”的要求。徐祖远副部长也讲到我局的主要任务：一是水上安全，二是水上环境的保护，三要维护国家的主权。因此我们一定要加大工作力度。重点要加强监管能力建设，就是要从全局水域安全监督管理、提升通航效率、应急反应布局的需求出发，统筹规划，充分发挥好有限资金的最大效能。加强制度建设，主要进一步规范行为，增强执行力，提高工作质量，在全局各项工作中，做到令行禁止，政令畅通。加强思想政治建设，就是要用科学的理论武装头脑，积极探讨新形势下思想政治工作的有效形式，坚定信念，改造主观世界，牢记党的宗旨，树立“为民、务实、清廉”的社会形象。（二）深刻把握发展面临的新课题新矛盾，不断深化对水上安全规律的认识。首先，要主动思考。随着交通由传统产业向现代服务业转型政府交通部门在职责上将发生转折性的变化，但是影响水上安全形势和交通对海事的要求没有发生根本性的改变，水上安全形势仍将在一定时期内保持“总体趋于平稳，但局部形势依然严峻”的态势。所以，大家一定要保持清醒的头脑，主动思考，主动作为提高工作的前瞻性和主动性。对于我局就是要结合实际，找准特点、重点和难点问题，有针对性地进行思考和研究。其次，要掌握规律。规律是事物之间的内在的本质联系。这种联系不断重复出现，在一定条件下经常起作用，并且决定着事物必然向着某种趋向发展。这是不以人的意志为转移的，但是我们可以通过实践去认识和利用它。只有对水上安全管理特征有了全面的把握，对水上安全的规律有了准确的认识，...
