在全市加快工业发展工作会议上的讲话（讨论稿）副市长崔景瑜（2009年8月日）同志们：这次工业发展工作会议，是我们在新形势下，工业发展处在重要的转折关口，召开的一次重要的会议。会议之前，玺玉书记做了近三个月的调研，并在徽县工业汇报会上发表了重要讲话。文海市长、正保主席也多次做出重要指示。为此，市委、市政府根据新形势的需要，做出了进一步加快工业发展的重要战略决策，并对今后一个时期的工作做出全面部署。下午，王书记还要做重要讲话，我们一定要认真学习和贯彻落实。新形势下发展工业，要有新思路、新办法，采取有效措施，积极应对困难和挑战。改革开放30年以来，经过长期的艰苦努力，陇南有了较为坚实的工业基础。近几年来，市委、市政府坚持推进“工业强市”战略，工业经济总体上保持了较快发展。2007年全市的工业增加值是35.1亿元，同比增长了20.1%，连续五年保持了两位数高增长，占GDP的比重也由2000年18.9%上升到2007年31.4%，是历史上最高的。去年，受全球有色金属市场周期性波动和铅锌、硅铁价格下降影响，工业增速回落较大，增速下降到-13.8%，今年预计要更低一些，但工业对经济的贡献仍然是至关重要的。这几年农业税收已经取消，财政收入主要依靠工业。今年工业下滑导致财政收入大幅下降，发展问题也突显出来。我们认为尽管当前工业经济出现了困难，但陇南工业发展的基本面没有改变，工业基础不是削弱了，而是更加坚实了。这两年大家实实在在地抓了一批项目。2007年市列重点工业项目是33个，总投资有47.8亿元；2008年是45个，总投资达31.5亿元；今年是32个，加上去年的8个续建项目，总投资也很高，算下来共有42.2亿元。扣除三年的一些水分，多数已开工建设或建成投产，对明后年工业发展将起重要作用。铅锌、建材、食品等工业结构进一步优化，10万吨和6万吨锌冶炼、120万吨和100万吨干法水泥、独一味制药、两大白酒扩建等重点项目建设，使企业的生产能力、技术水平和产品质量有了较大提高。这些都说明，工业发展是有成绩的，应当给予充分肯定。但是也应当看到我们还存在一些差距和不足，工业发展正面临着新情况、新困难，我们必须深刻认识新形势，应对新挑战。一是市场环境发生了重大改变。当前，陇南工业出现的困难是在两大因素双重影响之下形成的。一个是有色金属市场周期性波动，另一个是全球金融危机，这两大因素重叠在一起是过去少有的，它影响时间之长、程度之深，超过了以往历次市场波动。我们面对的市场环境已出现了重大改变。金属市场供大于求和金融危机导致市场需求不足，铅锌价格连续24个月下跌，全市主要企业生产和效益严重下滑。今年1-6月份，全市规模以上工业增加值只完成了6.4亿元，同比下降15.3%，只占全年任务的四分之一，处在缓慢回升阶段，形势是严峻的。陇南工业总量小、结构单一、布局不合理等长期积累的深层次矛盾也集中表现出来，一些企业处在不进则退的困境之中。二是政策环境发生了重大改变。2007年以前，国家宏观调控政策是偏紧的，主要是控制固定资产投资增长过快，防止高耗能、高污染工业发展，而我们的工业又主要是以高耗能、高污染、资源开发即“两高一资”产业为主，所以，这几年国家的投资政策、土地政策、产业政策对我们影响很大。全球金融危机爆发以后，国家宏观调控政策先后进行了重大调整，先是由“双防”调整为“一保一控”，去年年底又调整为“一保一扩一调”，并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了振兴十大产业的政策措施。这些政策变化对陇南调整产业结构，加快工业发展是有利的。可以说，现在既是陇南工业发展最困难的时期，也是发展机遇最好的时期，抓住了机遇，我们就能乘势而上。三是发展条件发生了重大变化。5.12大地震之后，一批有发展潜力的工业项目，被列入到汶川大地震灾后恢复重建的整体规划，灾后重建创造了新的发展条件。深圳对口援建为我们引进先进技术和企业，学习发达地区的经验提供了有利条件。过去，发展新技术和新产业几乎是不敢想的事情，随着铁路、机场、高速公路等重大交通设施建设，今后搞一些项目是可能的。新探明的黄金、铅锌、非金属资源也为工业发展提供了新的资源支...
