151第十四章财政透明度与财政监督本章要点◇财政透明度的基本内涵◇提高财政透明度的必要性◇财政透明度的基本要求◇财政监督的基本内涵◇财政监督的原则◇财政监督的形式◇财政监督的内容152第一节财政透明度第二节财政监督153第一节财政透明度一、财政透明度及提高财政透明度的必要性二、提高财政透明度的基本要求154一、财政透明度及提高财政透明度的必要性（一）财政透明度（二）提高财政透明度的必要性155（一）财政透明度•财政透明度是指描述政府财政信息在政府与公众之间的对称性。这些信息主要包括财政政务信息、财政预决算信息、部门预算信息、财政转移支付信息、政府采购信息、税务信息和非税收入信息等。156（二）提高财政透明度的必要性1.提高透明度是建设社会主义民主政治的需要2.提高财政透明度是建设法治政府的需要3.提高财政透明度是保护纳税人权利的有效途径4.提高财政透明度是减少腐败现象的重要措施157二、提高财政透明度的基本要求（一）政府应当明确其职责和责任范围（二）使公众获得信息（三）公开预算编制过程，提供预算报告（四）保证财政信息的真实性158第二节财政监督一、财政监督的概述二、财政监督的形式与内容159一、财政监督的概述（一）财政监督的概念（二）社会主义市场经济中财政监督的必然性（三）财政监督的原则1510（一）财政监督的概念•财政监督，是指各类财政监督主体为了提高财政性资金的使用效益，依据相关法律、法规的规定，对财政运行全过程的合法性、合规性和有效性实施的全方位的监察和督导。1.财政监督的主体2.财政监督的客体3.财政监督的依据4.财政监督的基本目标1511（二）社会主义市场经济中财政监督的必然性1.市场经济中高效合理配置资源的客观要求2.市场经济正常运行的客观要求3.市场经济法制化的内在要求4.市场经济中实现政府理财目标的现实要求5.市场经济中强化财政职能的必然要求6.建立和完善公共财政运行机制对财政监督的内在要求7.整顿经济秩序、严肃财经纪律的迫切需要1512（三）财政监督的原则1.依法监督原则2.以事实为依据的原则3.监督与服务相结合的原则4.专业监督与群众监督相结合的原则5.一般监督与重点监督相结合的原则6.道德教育与法纪制裁相结合的原则1513二、财政监督的形式与内容（一）财政监督的形式（二）财政监督的内容1514（一）财政监督的形式1.按照监督客体与财政部门之间的隶属关系来划分，财政监督可以分为内部监督和外部监督2.按照财政部门内部设置机构的工作职责范围来划分，财政监督可分为日常监督和专项监督3.按照经济事项运行过程中的不同的阶段，财政监督可以分为事前监督、事中监督和事后监督1515（二）财政监督的内容1.政府预算的监督2.政府采购的监督3.财务收支管理的监督4.国有资产的监督5.会计监督
