如何惩治和防范行贿行为的对策思考腐败已成为世界性公害，反腐败是各国特别是发展中国家面临的难题。如何卓有成效地反腐败显然有赖于对腐败现象更深层面的认识。行贿受贿是“腐败”这一政治术语中最为重要的表现形式，二者相依相存，共同侵蚀着国家的政权肌体，渗透到社会经济生活的各个领域，危害着国家政权和社会稳定的根基。惩治和防范行贿行为，堵住贿赂这个巨大的黑洞，是惩治腐败净化社会的治本之策。科学分析治理行贿行为的方方面面，趋利避害，使反行贿工作不断向纵深发展，是当前理论界和司法界亟待研究和解决的重大课题。注重思想教育，提高防行贿能力1、加强政治思想工作，提高干部政治素质。邓小平同志指出：“对大多数党员来说，是通过思想教育，增强党性。要使全党在思想上、政治上和精神状态上有显著的进步，党员为人民服务而不谋私利的觉悟有显著的提高，党和群众的关系有显著的改善。”这充分说明树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义信念，身体力行“三个代表”，搞好廉政法规制度教育，使党员干部自重、自省、自警、自励，经受住行贿者金钱、利益、美色的考验，增强拒腐防变的自觉性，是反行贿斗争的思想基础。2、弘扬社会正气，建立反行贿的舆论氛围。正确把握舆论导向，大张旗鼓地宣传党中央关于反腐败的方针、政策及决心态度，及时报道这方面动态。切实做好可能诱发和滋生行贿受贿现象等负面影响的防范宣传教育工作，鼓励和弘扬勤政廉洁的时代先进精神，要通过广泛的宣传，使人们自觉形成一个反腐败的良好的社会基础。3、繁荣先进文化，倡导健康文明社会风气。面对世界范围各种思想文化相互激荡，面对小康社会民众日益增长的文化需求，全党必须从社会主义事业兴旺和民族振兴的高度，充分认识文化建设的重要性和紧迫性。深入开展精神文明创建活动，以倡导社会公德、职业道德和崇尚廉洁、反对腐败为重点，开展群众性精神文明创建活动，形成健康、文明、向上的社会生第1页共5页活新时尚。规范经济管理，消除行贿温床1、要尽快健全自上而下的全国性政府采购管理制度，使之适应市场经济和经济全球化的客观要求。全国推进政府采购工作上规模、上档次、上水平，成立由各级政府有关职能部门和纪检监察机关等部门领导参加的政府采购工作领导小组，行使决策、授权和仲裁权，由政府采购中心负责具体采购工作。要加强监察部门及有关职能部门的权威性，坚决根治地方保护主义和暗箱操作行为。在政府公共采购环节把好关，堵住贿赂漏洞。2、从源头上治理行贿工程。公共采购市场、公共基础设施市场、公共建设市场是行贿受贿的易发地，政治权力应从市场中退出来，不直接参与市场交易关系，不参与市场竞争，行政机关应做好以下工作：（1）对工程、供货、劳务承发包时，应把有关计划、发包、结算工作分别委托给不同单位进行；（2）行政机关应在行政和业务的范围内，对工程合同的承发包工作进行监督，以避免受非正常因素的影响；（3）行政机关应检查供货商或竞标者是否犯了严重错误，以致人们对他的可信度产生怀疑，并有可能导致他被取消竞争的权力，这种严重的错误主要是，经过证实，该供货商或竞标者向准备或正在执行发包程序的行政机关或个人许诺提供或已提供了好处；（4）在适当情况下，应在建筑劳务或其他内容的有偿合同中加入反腐败条款，规定因行贿或受贿情况给委托方带来重大损失情况下应承担相应的赔偿责任；（5）供货商或竞标者一旦曾经有过向执行发包程序的行政机关或个人提供过好处，即取消企业竞争权及列入不可靠企业名单录，使其长期无法正常生存。3、加快市场经济体制建设，以制度的形式明确政府在市场经济中的地位。从市场失范和政府失灵相关的角度来，政府应当干预经济，但政府不应当过度干预经济。这就决定了凡是市场能够办好的事情必须由市场自身解决，政府只做市场永远做不好的事情，政府作为制度创新的主体，应着力做好以下事情：加快市场化进程，实现政企分开和明确经济职能；从微观层面看，重点推进国有企业改革；从宏观面看，加快制度创新的进第2页共5页程，也是政府重新界定经济职能的进程。政府在市场经济地位的明确，会导致行贿行为的盲目...
