浅谈提高审计机关公信力的途径国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,“要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个大局,加强政府自身建设
实行科学民主决策
各级政府都要强化监察、审计等专门监督,做到财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”
可见,新的问题、新的形势、新的期待对审计工作提出了新要求,赋予审计机关新的历史重任和使命,提高审计机关工作的透明度和公信力,已是摆在各级审计机关面前的重要课题
提升审计机关公信力,对于树立科学审计理念,充分发挥审计是保障国家经济社会运行“免疫系统”功能,具有十分重要的现实意义
一、审计机关公信力层面分析
审计机关公信力是审计机关通过自身行为获取社会公众信任、响应和支持的一种能力,可以从三个层面来看,第一个层面是审计机关应树立科学的工作观,坚持诚信观念和责任观念,依法行政,恪尽职守,诚实守信,具有良好的职业道德;第二个层面是审计机关应树立科学的事业观,审计立项、计划确定、项目实施、工作底稿、调查取证、审计日记、审计复核、审计结果报告等方面,坚持实事求是,不弄虚作假,不欺骗隐瞒,公开透明,把审计事业发展作为第一要务体现到审计工作的各个环节;第三个层面是审计机关应树立科学的政绩观,即用正确的评价方式方法来衡量各项审计工作、被审计对象和审计工作人员,坚持人本至上,围绕中心,服务大局,突出监督性,发挥建设性,完善项目责任制和目标考核制度
二、审计机关公信力指标分析
审计机关公信力是对审计工作完成程度的反映,是社会公众可以进行评价进而提出信任、响应和支持的程度
一是目标完成指标,包括审计计划、宣传信息、处罚决定、党风廉政、职工培训、向社会承诺、审计监督员巡视、回访次数等指标
这些是基础性指标,体现的是审计机关想干事、干成事的实战能力,决定着审计机关公信力的基本状态
二是审计结果公告指标
包括审计发现问题反映情况、审计结果报告通过多