学习新《条例》落实党要管党为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证——《中国共产党农村基层组织工作条例》辅导提纲农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织执政能力的强弱将直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村基层执政地位的巩固，关系到社会主义新农村建设能否实现。2018年12月28日，中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》（以下简称《条例》），突显了农村基层党组织工作的重要性。一、《条例》修订的背景和意义我国是农业大国，要想国家发展必须首先解决好“三农”问题，而解决好“三农”问题，首当其冲的是解决农村基层党组织用人问题。正所谓“火车快不快全靠车头带”。（一）《条例》修订是时代所需。（二）《条例》修订是基层所望。（三）《条例》修订是改革所向。二、《条例》修订的显著特点修订后的《条例》既体现方向性、原则性，又突出实践性针对性，有以下几个显著特点：1一是贯彻党中央最新精神和要求。二是紧紧围绕“三农”工作大局。三是突出问题导向。四是汲取成功经验。三、《条例》包含的主要内容《条例》的改动量还是比较大的，增写了“乡村治理”和“领导和保障”两章，对其它各章都作了修改，由8章34条增加到10章48条、3654字增加到7750字。《条例》主要内容可以概括为6个方面：一是强调了农村基层党组织的领导地位。二是规范了农村基层党组织设置。三是规定了乡镇党委和村党组织的主要职责。四是明确了农村基层党组织领导经济建设、精神文明建设、乡村治理的重点任务。五是提出了加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设，加强党员队伍建设的明确要求。六是强化了各级党委特别是县级党委要认真履行农村基层组织建设主体责任。（一）坚持和加强党的全面领导。习近平总书记指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持农村基层党组织领导地位，是坚持和加强党的全面领导的内在要求，也是实现农村经济社会健康发展的根本保证。一是在总的定位上，明确规定乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。二是在组织设置上，明确规定以行政村为基本单元设置党组织，县以上有关部门驻乡镇单位党组织除党中央另有规2定的以外受乡镇党委领导，农村经济组织、社会组织中成立的党组织一般由所在村党组织或者乡镇党委领导。三是在职责任务上，明确规定乡镇党委和村党组织讨论决定本乡镇本村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题，领导基层治理。四是在体制机制上，村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员应当交叉任职，村务监督委员会主任一般由党员担任，可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。五是在议事决策上，明确规定村级重大事项决策实行“四议两公开”，加强村务监督。六是在保障支持上，明确规定乡镇党委委员按照乡镇领导职务配备，投放农村的公共服务资源以乡镇、村党组织为主渠道落实，健全以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，等等。（二）科学合理设置农村基层党组织。一是明确以行政村为基本单元设置党组织。二是适应农村改革发展新变化及时跟进建立党组织，扩大组织覆盖和工作覆盖。三是理顺党组织隶属关系。四是规范乡镇党委和村党组织的委员人数及主要构成，规定乡镇党的委员会和村党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期5年。（三）抓好重大任务落实。农村基层党组织要认真履行职责、抓好农村经济工作的6项具体任务、带领群众全力打赢脱贫3攻坚战并巩固发展脱贫攻坚成果、因地制宜推动发展壮大集体经济等方面。同时，《条例》明确要求农村党员要在社会主义物质文明建设和精神文明建设中发挥先锋模范作用，带头投身乡村振兴，带领群众共同致富。（四）抓好精神文明建设。一是要加强对群众的教育引导。二是要开展好农村精神文明建设的有关工作。三是对突出矛盾和问题要敢于斗争。（五）建强农村基层党组织领导班子。一是要求农村基层干部认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思...
