如何加强和改进乡镇人大工作乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关,是整个和地方各级人大工作的重要组成部分
正视乡镇人大工作中存在的履职走形式、监督缺底气的现状,探索加强和改进新时期乡镇人大工作的方式方法,对于坚持和完善人民代表大会制度,扩大基层民主,保证人民当家作主,加强基层民主法制建设十分必要
一、乡镇人大工作存在的主要问题一是权力不够
乡镇人大行使权力,特别是其监督权的状况,与宪法、法律赋予的职权要求尚有差距,主要是表现在乡镇人大主席设置规格不高,对乡镇党委、政府的监督权力不够
二是职权不细
乡镇人大的职权没有很好的予以界定、细化,不利于工作的开展,特别是具体工作的处置
三是精力不足
乡镇人大主席均负有该乡镇不小的中心工作担子,个人的精力毕竟有限,难以开展全面的乡镇人大工作
四是经费不专
乡镇财政本来就存在困难,人大的经费保障更加困难,即便有一定的预算拨付,也没有明确专项,不利于经费管理和工作推进
五是力量不强
乡镇班子职数少的只明确人大主席一名专职,职数多的也只有人大主席、人大副主席两人,乡镇人大工作的开展力量匮乏
六是xx不高
乡镇人大代表素质与执行代表职务的要求尚有差距,执行代表职务的保障条件不足
七是感受不到
有的代表只看“上头”,不看“下头”,只看领导的脸色行事,不反应群众的疾苦和呼声;有的代表履职能力不强,发挥作用若微,有的甚至处在不开会、不视察、不学习的“休眠状态”
造成乡镇群众感受不到人大的作用和温暖
八是效果不大
“人大人大,其实没啥,说起来重要,做起来不重要
”会议时间前后也只有几个小时,草草了事,没有多少实质性内容,开会只是搞形式、走过场
形式主义倾向越演越烈,人大职权发挥得不充分
工作开展取得的效果不大
二、加强乡镇人大工作的几点建议1、正确处理好乡镇人大与党委、政府的关系
乡镇人大、乡镇党委、乡镇政府是乡镇权力系统中的三个中心,只有三者第1页共