如何建立有效的矛盾纠纷调处机制要搞好矛盾纠纷调处首先要搞好矛盾纠纷的预测。矛盾纠纷预测是社会预测的一个重要方面，其方法是多种多样的，概括起来主要有如下几种。一是季节性矛盾纠纷的预测。很多民间矛盾纠纷反映出明显的季节性特点。如在节假日中邻里、婚姻家庭纠纷多；清明节前后坟山纠纷多；春秋季节宅基地纠纷多；年终赡养，债务纠纷多，我们要掌握纠纷发生的季节规律，就可以在纠纷发生之前，积极主动做好预防性宣传工作，采取有针对性的预防措施。二是社会性矛盾纠纷的预测。在沿海与内地，城市与农村，发达和不发达地区，汉族与少数民族等，由于政治、经济、文化状况的差异性，其社会矛盾和人际关系也表现出不同的特点。我们要针对农民文化程度不高、宗族观念强的特点善于观察社区性矛盾纠纷，对矛盾纠纷预防才能奏效。三是不同类型的矛盾纠纷的预测。如山林水利纠纷、区划边界纠纷、宅基地纠纷，常常容易引起群体性聚众械斗事件，这种（更多精彩文章来自“秘书不求人”）矛盾纠纷应早发现、早处理。因第三者插足引起的婚姻家庭纠纷常导致行凶情杀；赡养纠纷往往使被赡养人含泪轻生等。分类预测使调解人员对矛盾纠纷发生规律和变化趋向，认识更深入、更切实、对矛盾纠纷预防才能获得主动权。四是不同主体矛盾纠纷的预测。矛盾纠纷当事人的性别、年龄、文化、道德、法制观念、周围环境等都不尽相同，纠纷的发展变化也是复杂多样的。性情粗暴、心胸狭窄、品德低劣、文化水平低的当事人，容易铤而走险，不计后果，这是预防纠纷激化的重点对象。封建宗族观念严重，基层基础工作簿弱，干部违法违纪严重的地区，是预防纠纷激化的重点地区等。其次要搞好矛盾纠纷的控制。针对矛盾纠纷的不同情况，采取多种形式和不同类别的控制对象。一是主动控制和被动控制相结合，以主动控制为主被动控制为辅，比如今年上半年的龙潭水利枢纽工程建设将对桃子沟第1页共2页库区内六户经多次反复作工作都不愿搬的“钉子户”作最后限期搬迁、马武水渠施工将对周围35户农民160余人生活造成影响，等等一系列涉及到可能引发群众矛盾的工程项目，要提前作好矛盾的排查工作，我们要采取积极的控制措施，尽量把纠纷消灭在萌发阶段。一旦矛盾纠纷出现，也能尽快采取措施，把纠纷控制在始发阶段，防止事态扩大进而解决纠纷。二是计划控制和随机控制相结合，以计划控制为主，随机控制为辅。一般群众纠纷引发的治安案件往往双方都有过失，要协调双方最终促使纠纷向着和解的方向发展。在一起轻伤的赔偿案件中，甲方因受伤花去医药费2200余元，乙方只愿意赔偿500元，双方不能达成协议，后公安机关出面调解，将赔偿经额先定在了1000元，乙方经换位思考表示同意，后又在乙方家境富裕这个条件下，通过旁敲侧击乙方主动提出赔偿医药费1500元，至此双方达成协议。另外有些矛盾纠纷事前难以预料其发展方向。突发性或偶变性极强，这就要求我们应采取应急控制措施，要求调解人员面临突发事件作出快速反应，机智果断地制止事态发展，避免可能造成的财产损失和人身伤亡。三是重点控制和一般控制相结合，以重点控制为主，一般控制为辅。对矛盾纠纷多发的场所等，可实行重点控制，“做到祸水没来先垒坝”。例如《娱乐场所管理条例》颁布以后，按照条例规定娱乐场所必须安装监控设施，使场所内的情况处于控制之下，有效避免了违法犯罪现象的滋生。除此以外，还要做好经常性的法制教育和道德教育，增强公民的法律意识和道法观念，提高群众对纠纷的自我控制能力和约束力。四是直接控制与间接控制相结合，以直接控制为主，间接控制为辅。直接控制是直接对纠纷采取的控制措施，如对矛盾当事人面对面的教育，启发疏导、劝慰或告诫，排除纠纷激化的条件和外部干扰等，间接控制是在调解组织的倡导下，当事人亲友、邻居及所在单位的有关人员为控制纠纷发展所进行的预防性活动。这种控制是针对矛盾纠纷发生的当事人的亲友、邻居和所在单位的有关人员的法制观念、社会威望高等特点。第2页共2页
