公共管理基础概要课件THEFIRSTLESSONOFTHESCHOOLYEAR•公共管理概述•公共管理的基本概念•公共管理的主要职能•公共管理的方法与技术•公共管理的挑战与未来发展•公共管理案例研究01公共管理概述定义与特点定义公共管理是公共部门运用管理理论、方法和技术，有效利用公共资源，实现公共利益和公共目标的过程。特点以公共利益为导向，强调民主、法治和责任，注重政策制定与执行，以及公共服务的质量和效率。公共管理的重要性维护社会稳定公共管理通过制定和执行政策，协调社会矛盾，维护社会秩序和稳定，促进社会和谐发展。实现公共利益公共管理关注社会整体利益和公众福祉，通过有效管理实现公共资源的合理配置，提高社会整体效益。提高政府效能公共管理优化政府组织架构、工作流程和管理方式，提高政府行政效率和公共服务水平。公共管理的历史与发展历史回顾创新实践公共管理起源于19世纪末期的欧美国家，随着工业化、城市化和社会民主化的进程不断发展。新的公共管理实践如公私合作、数字化公共管理、人力资源管理等正不断涌现，推动公共管理领域的变革。发展趋势当前公共管理正朝着更加专业化、信息化、全球化和可持续发展的方向发展，以应对日益复杂的社会公共问题。01公共管理的基本概念公共政策公共政策定义公共政策类型公共政策制定过程公共政策是政府制定的关于公共事务的一系列规范、准则和措施，旨在实现公共利益和社会发展目标。包括国家政策、地方政策、行政包括问题识别、议程设定、政策制定、政策实施和政策评估等阶段。法规、部门规章等。公共组织公共组织的定义公共组织是由政府、事业单位、社会团体等组成的，旨在提供公共服务和实现公共利益的组织。公共组织的类型包括政府部门、事业单位、社会团体、公共服务机构等。公共组织的结构与功能公共组织的结构包括组织架构、职位设置、职责划分等；功能包括制定政策、实施政策、提供服务等。公共资源010203公共资源的定义公共资源的特征公共资源的管理公共资源是指属于全民所有，由政府管理和配置的资源，如土地、水、矿产等。具有非排他性、非竞争性和不可分割性。政府通过制定规划、配置资源、加强监管等方式，实现公共资源的合理利用和可持续发展。公共服务公共服务的定义010203公共服务是指由政府或公共组织提供的，满足公民和社会的共同需求的服务，如教育、医疗、社会保障等。公共服务的特征具有公益性、公平性和普惠性。公共服务的质量与效率政府需要不断提高公共服务的质量和效率，以满足公民和社会日益增长的需求。01公共管理的主要职能规划与决策01020304规划决策战略规划政策评估制定和实施公共政策，以实现公共利益和社会发展目标。基于事实、数据和科学分析，制定长期发展计划，确保公共资源得到合理配置和有效利用。对已实施的政策进行效果评估，以便调整和完善。作出合理、公正、透明的决策。组织与人事组织设计人事管理构建高效、有序的组织结构，明确各部门职责和权力。招聘、培训、考核和激励公共部门员工，提高整体素质。职位分类与职务管理公共部门人力资源管理信息化建立科学的职位分类和职务管理制度，确保人力资源得到合理配置。运用信息技术提高人事管理效率和水平。领导与协调领导力沟通协调危机管理公共关系管理建立有效的沟通机制，协调各部门之间的工作关系。应对突发事件和危机事件，保障公共安全和社会稳定。维护良好的组织形象，加强与社会各界的联系与合作。发挥领导作用，引导公共部门员工实现组织目标。控制与监督预算控制法律法规执行制定和执行预算计划，确保公共资源得到合理使用。确保公共部门行为符合法律法规要求，维护社会公平正义。审计监督绩效评估对公共部门财务活动进行审计监督，防止贪污腐败和浪费。对公共部门工作绩效进行评估，促进工作效率和服务质量的提高。01公共管理的方法与技术公共预算公共预算的概念公共预算是政府对财政收支的计划和安排，是政府施政计划和政策的重要体现。公共预算的编制公共预算的编制需要遵循国家法律法规，根据政府施政计划和政策，结合实际情况进行预算编制。公共预算的执行与监督公共预算的执行需要严格按照预算计划进行，同时需...
