如何形成整体合力提高工作效率近年来,*市针对部分村“两委”关系难协调、工作理不顺及群众意见大等问题
结合村“两委”换届,在全市条件成熟的11个村实行了村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,取得了良好的效果
一、主要做法1、充分尊重民意、坚持依法选举
按照“因地制宜、分类指导”的原则,在充分摸清村情民意,保障党员和村民民主权利的前提下,重点在人口较少,村集体经济薄弱,两委关系不协调,村党支部作用弱化,村级事务少,村干部岗位没有吸引力的小村稳步推进
在组织选举时采取两种模式:即对于先选支委,后选村委的,首先选好配强村党支部书记,然后依法参与村委会的选举;对于先选村委、后选支委的,拟任村党支部书记首先参加村委会主任的选举,在当选村委会主任后,推荐为党支部书记人选
2、强化教育培训,提高综合素质
实行“一肩挑”的村干部,对其综合素质提出了更新更高的要求
换届结束后,市委采取专题辅导、电化教育、座谈讨论等方式对“一肩挑”的村干部进行了集中培训,帮助他们提高对加快新农村建设重要性的认识,学习掌握党的基本理论、政策法规、基层组织建设和政权建设等方面的知识
同时,有条件的乡镇还把“一肩挑”村干部选送到沿海发达地区和省委党校参观学习,开阔了视野,不断提高了他们的理论水平和工作能力
3、健全监管机制,规范用权行为
为了防止“一肩挑”可能产生的“一言堂”、“家长制”等问题,有效制约“一肩挑”干部的权力,进一步健全了民主决策机制、民主管理机制和民主监督机制,规范了村民代表议事会、村民监督小组、村民理财小组等“一会三组”群众性监督机构,完善了村民自治章程、村规民约和村务公开的内容、时间、形式,并探索了村民“点题”公开和群众质询答复等公开形式,全面落实农民群众的决策权、参与权、知情权,切实把“一肩挑”干部的行为置于群众的有效监督之下
第1页共3页二、初步效果1、“两委”关系好协调了
实行“一肩挑”之后,