机场应急救援法规机场应急救援法规中国民航安全学院报告人：赵玉明二、相关的法规要求1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国民用航空法》3.《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》4.国际民用航空公约附件5.《民用机场应急救援规则》6.《国家突发公共事件总体应急预案》7.《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》8.《民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定》9.《中华人民共和国突发事件应对法》二、相关的法规要求1.《中华人民共和国安全生产法》主要特点：1、确定了安全生产国家综合监管，以及各行业职能机构专项监管两结合的监管体制2、明确了安全生产的四个责任对象—政府、生产经营单位、从业人员、中介组织3、规定了七项基本法律制度-监督管理制度、责任追究制度、从业人员权利和义务制度、中介服务制度、事故应急救援制度等4、引入了三套对策体系事前预防—超前预防对策体系事中救援—事故应急救援体系事后处理—事故调查、报告和责任追究体系5、第五章生产安全事故的应急救援与调查处理东航包头空难事故原因公布东航包头空难事故原因公布1212责任人受处分责任人受处分2006年12月21日，国家安全生产监督管理总局、监察部通报了中国东方航空云南公司“11·21”包头空难事故调查处理结果，认定是一起责任事故，12名责任人受党纪、政纪处分。安监总局、监察部在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上公布了事故原因：飞机起飞过程中，由于机翼污染使机翼失速临界迎角减小。当飞机刚刚离地后，在没有出现警告的情况下飞机失速，飞行员未能从失速状态中改出，直至飞机坠毁。事故调查组认为，飞机在包头机场过夜时存在结霜的天气条件，机翼污染物最大可能是霜。飞机起飞前没有进行除霜（冰）。东航公司对这起事故的发生负有一定的领导和管理责任，东航云南公司在日常安全管理中存在薄弱环节。东航包头空难事故原因公布东航包头空难事故原因公布1212责任人受处分责任人受处分中国东方航空股份有限公司董事长李丰华，对事故发生负有重要领导责任，给予行政警告处分；中国东方航空股份有限公司总经理罗朝庚，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分。2004年11月21日，中国东方航空云南公司CRJ-200机型B-3072号飞机，执行包头飞往上海的MU5210航班任务，在包头机场附近坠毁，造成55人（其中47名乘客、6名机组人员和2名地面人员）遇难，直接经济损失1.8亿元。二、相关的法规要求2.《中华人民共和国民用航空法》属于国家法律，是民用航空法规体系的龙头，是制定民航法规、规章的依据。第六十二条民用机场应当持有机场使用许可证，方可开放使用。（四）具备处理特殊清况的应急计划以及相应的设施和人员；第十一章搜寻援救和事故调查二、相关的法规要求3.《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》民用机场及其邻近区域发生的事故，其应急救援和现场保护工作按照《民用机场应急救援规则》执行；发生在上述区域以外的事故按照《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》执行。二、相关的法规要求《国际民用航空公约附件6－航空器运行》《国际民用航空公约附件12－搜寻与救援》《国际民用航空公约附件13－航空器事故／事故征候调查》《国际民用航空公约附件14－机场》4.国际民用航空公约附件二、相关的法规要求5.《民用机场应急救援规则》民用机场及其邻近区域发生的事故，其应急救援和现场保护工作按照《民用机场应急救援规则》执行。目录目录总则紧急事件分类和应急救援等级应急救援机构及其职责应急救援的基本要求应急救援的演练和设备奖励和处罚附则第二条本规则适用于民用运输机场（以下简称机场）及其邻近区域内发生的各种紧急事件。机场及其邻近区域内系指机场围界以内及距机场基准位置点8公里范围内的区域。在前款规定区域外发生的紧急事件，按照《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》执行。本规则所称紧急事件是指航空器或机场固有设施发生、可能发生严重损坏及导致有关人员伤亡的情况。第三条机场管理机构应当依据本规则制定机场应急救援计划，并负责机场及其邻近区域内各种紧急事件应急救援的全面协调。(指挥权的...
