河南财政税务高等专科学校毕业论文加强农村财务控制的研究姓名:屌爆了学号:2005031662班级:05级会计系会计四班指导老师:傻缺缺加强农村财务控制的研究摘要:本文以财务控制理论为理论依据,在对现有资料调查的基础上,进行村级财务控制研究
发现村级财务管理主要存在以下问题:村级财务“内部人”控制现象严重;村民民主监督权利虚化,监督未能发挥实效;会计监督职能弱化,会计信息失真现象严重
问题产生的原因是,村集体经济组织中普遍存在财务信息不对称、权力责任不明晰等障碍
为有效治理财务管理混乱问题,应运用财务控制理论构建村级财务控制体系
关键词:村集体经济组织财务财务控制一
基本概念界定(一)村集体经济组织的概念界定村集体经济组织既是一个具有社区管理和服务功能的组织,又是一个具有一定的生产经营活动的组织
一般具有如下特征:一是民事法律主体的其他组织,具有盈利性和服务性双重使命
它依法律和政策规定而建立,有自己的名称、组织机构和场所,拥有独立的财产和自主进行生产经营的能力,并能在一定的财产范围内,独立承担民事责任
与法人相似,但在设立程序和条件、终止条件、生产经营方式和目的、管理职能等方面却又不同于法人
二是重合于农村基层社会的自治组织,组织内部管理具有自治性和民主性
按照《村民委员会组织法》规定,农村基层社会的自治组织虽然是村民委员会和其下设的村民小组,但在当前的农村基层组织中,大多是农村集体经济组织与村民小组或村民委员会是同一机构,即两枚印章一套机构
二者决策机制相似,实践中职能相互重叠,特别是对农村基层社会的管理与服务,二者无法截然分开,具有“政社合一性”
综上可见,农村集体经济组织既不同于企业法人,又不同于社会团体,也不同于行政机关,有其独特的政治性质和法律性质
(二)村集体经济组织财务的概念界定村集体经济组织财务,又称村级财务,是指对村集体经济组织的资金运动进行记录、计量、核