关于区城管局依法行政情况调研报告为进一步深入贯彻落实科学发展观,切实推进依法行政、文明执法,我局对城管执法工作进行了调研
调研采用暗访、座谈、代表评议等方式进行
首先听取了城管执法大队负责人的汇报,然后召开中队长座谈会深入了解情况,并对城管执法工作进行了实地调查
调研情况如下:一、基本情况区城管局城管执法大队共有六个中队,共243人,其中大队长1人,教导员1人,副大队长3人,中队长6人,队员232人
近年来,我局不断加强执法队伍建设,在规范执法行为、强化执法监督、完善执法制度等方面狠下功夫,取得了明显成效,为促进经济发展、改善城市环境、维护社会稳定、构建和谐白云作出了积极贡献
(一)科学管理,实施人性化城管执法传统的执法理念过于强调法律的钢性和威慑力,与现代法治精神特别是构建社会主义和谐社会的战略要求不相符合
我们要坚决摒弃那种“管理就是执法、执法就是处罚、处罚就是罚款”的陈腐观念,坚持处罚与教育相结合
一是坚持重心前移
在城管执法过程中,我们坚持实行全天候巡查,及时发现并制止、纠正违法行为,力求将大量的违法行为消灭在萌芽状态
二是注重罚前教育
在纠正违法行为与实施处罚之前,必须对当事人进行必要的法制宣传与教育,通过摆事实、讲道理,使其由被动接受处罚变为主动认知自己行为的违法性,并真正从内心深处信仰和接受法律
三是首次轻违不罚
对初次轻微违法,并且没有造成社会危害后果或当事人积极采取措施消除违法影响的,不予处罚;对确需给予处罚的当事人,坚持重教育、轻处罚的执法原则,在法定量罚幅度内,从轻处罚,以促其改正为目的
2012年,开展了高速公路非法加水点、金苏大桥下养犬市场、禁止乱吐乱扔杂物、红杏巷临时市场、步行街动感广场、农贸市场周边占道经营等专项集中整治行动36次,查处占道经营、野广告、乱堆乱放、乱搭乱挂、车辆上人行道等各类违章行为15933起,取缔非法加水点21家,清理无证贩