森林公园座谈会传达提纲2007年8月7日，国家林业局在哈尔滨召开2007年全国森林公园工作座谈会议，会议围绕现代林业和林业三大体系建设的总目标，总结了十一五开局以来全国森林公园建设发展的情况和取得的成绩，集中研究解决当前存在的问题，进一步完善今后一个阶段森林公园建设的发展思路，商讨落实今年需要完成的重点工作。会议总结了森林公园建设取得了显著成绩：一是森林公园建设已成为我国珍贵森林风景资源保护和林区自然文化遗产保护的重要途径。到2006年底，全国各级森林公园总数达2067处，规划总面积1569.32万公顷；国家级森林公园总数达660处，规划面积1125.2万公顷。基本形成了以国家级森林公园为骨干，国家级、省级、市（县）级森林公园相结合的我国森林公园发展框架，初步建立了对我国林区独具特色而又多样化的森林风景资源的保护管理和开发建设体系。这一体系的建立与发展，不仅使我国林区一大批珍贵的自然文化遗产资源得到有效保护，而且有力地促进了国家生态建设和自然保护事业的发展。到目前，已有11处森林公园被联合国列入9处世界自然文化遗产保护名录，7处森林公园被列入世界地质公园。森林公园建设已成为我国自然文化遗产资源保护体系中不可忽视的一支生力军。二是森林旅游已成为我国林业产业体系建设的重要组成部分。森林公园优美的森林风景资源和优良的生态环境，正逐步成为社会公众进行户外游憩、开展生态旅游的理想场所；森林旅游产业规模不断扩大，已成为我国林业产业体系建设中的一支生力军。截至2006年底，全国森林公园共拥有旅游车船1.4万台（艘），接待床位40余万张，餐位57万余个，旅游步道3万多公里。初步形成了森林旅游产业吃、住、行、游、购、娱六要素配套发展的服务体系。2006年，全国森林公园直接旅游收入达118.3亿元，森林旅游社会综合产值超过950亿元，占我国林业总产值的十分之一强。三是众多的森林公园已成为传播、弘扬林业生态文化的重第1页共6页要阵地。近年来，各森林公园采取多种形式，不断挖掘和丰富生态旅游的文化内涵，推出以生态教育、科普教育和爱国主义教育为主题的旅游活动，使人们在寓教于乐中增长了知识，受到了教育。四是森林公园建设对地方经济发展的带动和辐射功能日益增强。2006年国家开展了森林公园建设与森林旅游产业发展对促进新农村建设作用的全面调研，调研数据显示，我国森林公园建设和森林旅游产业发展20多年来，已经使2700个乡、12000个村、近2000万农民受益，带动森林公园周边4654个村脱贫，直接吸纳农业人口就业数量近50万个，取得的成效巨大。五是行业管理力度不断加强，促进了森林公园的健康、持续发展。2006年，国家级森林公园作为国家重要的自然保护区域之一被列入了《中华人民共和国经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家文化和自然遗产地保护十一五规划纲要》，从国家层面确立了国家级森林公园是国家重要自然文化遗产地的地位，在自然保护领域，国家级森林公园与国家级风景名胜区、国家级地质公园、国家级自然保护区等具有同等重要的作用；国家林业局下发的《国家林业局关于加快森林公园发展的意见》，这是我国森林公园建设发展25年来出台的第一个政策性文件，《意见》进一步明确了森林公园建设发展的指导思想、目标任务、建设重点和管理要求；森林公园法制化建设不断加强。《森林公园管理办法》修订完成，争取今年能出台；强化了森林风景资源的保护管理。《国家重要森林风景资源保护目录》的编制工作全面启动；加大了宣传力度，塑造森林公园良好形象。2006年，国家林业局正式启用了中国国家森林公园专用标志，230家国家级森林公园获得专用标志的首批使用授权。会议充分认识到森林公园建设面临的新机遇和存在的困难与问题：新机遇表现在。一是森林旅游市场潜力大。二是现代林业建设对森林公园建设提出了新要求。三是森林公园发展的潜力还很大。当前我国森林公园规划面积仅占林业用地面积的5%，第2页共6页加快森林公园建设发展还有很大潜力。存在的困难和问题有。认识不足，法律地位不明。有相当一部分人把森林公园作为企业来看待，将森林公园建设与森林旅游完全等同起来，认为森林公园就是林场搞旅...
