义务教育管理体制等问题的意见为进一步完善农村义务教育管理体制，加强义务教育办学管理、确保教育投入、促进教育事业健康发展，现就全区义务教育办学管理等有关问题作如下规定：一、关于义务教育办学责任根据国务院和省、市、区关于完善农村义务教育管理体制的通知精神，20*年1月1日起，我区进一步完善了“政府负责、分级办学、分级管理、以县（区）为主”的管理体制。按照新的管理体制规定，各镇人民政府实施义务教育的主要责任是：根据区人民政府制定的布局调整总体方案和本地实际，负责筹措农村中小学布局调整资金并具体组织实施；负责农村中小学危房改造；负责镇教育现代化建设；多渠道筹措经not;费，切实改善农村中小学的校舍设施和教育装备条件，确保高质量、高水平实施农村义务教育；负责教职工奖金的发放；负责组织适龄儿童少年入学，负责控制义务教育阶段学生辍学；维护学校治安、安全和正常教学秩序，治理学校周边环境；按规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地；指导制定村规民约，促进农村义务教育的健康发展。继续发挥村民自治组织在危房改造、控制辍学、维护学校安全和正常教学秩序等方面的作用。行政区划调整后，全区各乡镇（开发区）、街道均应承担上述本级职责范围内的责任。二、关于义务教育管理体制1、各镇（开发区）、街道的教育工作有一名分管领导直接负责，并在社会事业办公室设一名专职干部负责协not;助领导管理本镇（开发区）、街道的各级各类教育事业。为了教育事业的可持续健康发展，专职干部要相对稳定。2、各镇（开发区）、街道所属学校的人事管理权限在区教育局。干部管理权限具体为：初中、中心小学的正副校长由区教育局在征求镇（开发区）、街道意见的基础上任免；普通学校的正副校长由镇（开发区）、街道在征得区教育局同意后任免；各校中层干部由学校在区教育局规定的职级比例内自行任免。学校的教育教学工作由区教育局及下属业务部门实施管理。第1页共3页3、中小学校产是国有资产，必须确保用于教育事业的发展。各镇（开发区）、街道撤销学校的资产可以划拨本镇（开发区）、街道其他教育事业使用，对于长期闲置的教育资产，根据有关规定，可由区教育局在全区范围内进行统一调配使用，确需进行其他置换的，必须经not;区教育局同意，报区人民政府批准后实施置换，校产置换所得资金必须全部用于基础教育。三、关于保障学校公用经not;费根据国务院规定，学校公用经not;费来源渠道有三个：一是杂费收入，应全部用于学校公用经not;费；二是教育费附加；三是政府财政投入。各镇（开发区）、街道及各级各类学校要严格按国家和省市的《通知》精神，将中小学按规定收取的杂费全部用于公用经not;费支出；不足部分，首先由镇（开发区）、街道从教育费附加中补贴；仍然不足的，由财政补足。我区目前执行的公用经not;费标准为：初中450元/人/年，小学350元/人/年。四、关于统一教师基本待遇1、国家和省、市明确规定的教师待遇，必须无条件地得到落实。对区划调整前遗留的部分学校教师子女医疗统筹问题，经not;研究并报区政府同意，20*年前遗留问题一次解决，以各镇（开发区）、街道为主，区给予适当补贴，20*年起由各级财政自行负担。2、对省、市、区统一规定的奖金，凡规定“自筹”的部分，学校不能承担的，应由镇（开发区）、街道负责筹措，不能借故少发或拖欠。原not;来奖金差距较大的锡南片乡镇，要争取在20*年底前逐步统一。3、各镇（开发区）、街道要在年内制定教师货币化分房方案，从20*年或20*年起逐年解决。4、区划调整后，各镇（开发区）、街道要按照“就高不就低”的原not;则，保证本辖区内各校之间教师基本待遇的统一。确因财政安排年内无法统一的，要列出统一待遇的时间表，作好宣传解释工作，保证教师队伍的稳定。5、原not;锡山五镇（开发区）年满30年教龄的老教师领取游园证的有关经not;费由区教育局负责筹资解决。第2页共3页第3页共3页
