区纪检监察管理工作会讲话同志们：今天，我们在这里召开区纪检监察派驻机构实行统一管理工作动员大会，主要任务是：贯彻落实中央、中央纪委的决策和省委、省纪委、市委、市纪委的要求，按照区委、区政府的决定，对区纪检监察派驻机构实行统一管理工作进行动员和部署。刚才，红业同志宣读了区委办、区政府办转发的《关于对区纪委区监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》。围绕会议的主题，派驻机构的代表作了发言。卫国同志还要就贯彻落实好这次会议的精神提出具体要求，希望大家抓好落实。下面，我就派驻机构统一管理工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，深刻理解派驻机构统一管理工作的重大意义纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是党中央为改革和完善纪律检查体制、加强党内监督做出的重大决策，党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的战略高度，提出要“改革和完善党的纪律检查体制，全面实行对派驻机构的统一管理”。这项改革，对于充分发挥派驻机构的职能作用，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，深入推进区直部门党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。第一，对派驻机构实行统一管理，有利于改革完善纪检监察体制，充分发挥派驻机构职能作用。随着政治体制改革的推进、党风廉政建设和反腐败工作的深入发展，派驻机构所担负的责任更加重大、任务更加繁重。对派驻机构实行统一管理，适应了这一新形势、新任务的需要。实行统一管理后，派驻机构的领导体制和工作机制将实现“三大转变”：在领导体制上，由现行的双重领导，转变为区纪委区监察局直接领导；在主要工作职责上，由过去协助驻在部门领导班子抓反腐倡廉工作，转变为重点监督驻在部门领导班子及其成员、协助驻在部门党组抓好反腐倡廉工作；在干部管理上，由现行的双重管理，转变为由区纪委区监察局直接管理。这“三大转变”，有利于派驻机构保持相对的独立性，增强权威性，对于进一步发挥派驻第1页共4页机构监督检查职能，切实增强监督力度和实效，将起到重要作用。第二，对派驻机构实行统一管理，有利于加强党内监督，是建立健全惩治和预防腐败体系的一个重要组成部分。党的*以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视监督的作用，采取了一系列加强党内监督的重大举措。20*年底，党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》，20*年，党中央作出了对纪检监察派驻机构实行统一管理重大决策。实行统一管理后，派驻机构主要工作职责就是加强对驻在部门党组和行政领导班子及其成员的监督。这样不但明确了监督主体，突出了监督重点，而且使派驻机构集中精力履行监督职责，前移了监督关口，及早发现一些苗头性问题，把问题解决在萌芽状态，使党员干部不犯错误或少犯错误，做到防微杜渐、警钟长鸣，进一步发挥监督机构惩防结合、综合治理的整体效能，促进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的形成。第三，对派驻机构实行统一管理，有利于落实党风廉政建设责任制，促进区直部门反腐倡廉工作的深入开展。实行统一管理后，对驻在部门和派驻机构的反腐倡廉职责作了非常明确的规定：一方面，明确了驻在部门党政领导班子是本部门、本系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体；另一方面，明确了派驻机构主要职责是在加强对驻在部门党组和行政领导班子及其成员监督的同时，要协助驻在部门党组和行政领导班子组织协调本部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作。这“两个明确”，构成了职责分明、各有侧重、相互配合、齐抓共管的反腐倡廉责任体系，有利于推动区直部门反腐倡廉工作的深入开展。二、明确任务，把握重点，确保中央、省、市委决策和区委决定落到实处对派驻机构实行统一管理工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合我区实际，明确任务，把握重点，促进区直部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，确保中央、省、市委决策和区委决定落到实处。第一，把握精神实质，进一步健全和完善派驻机构领导管第2页共4页理体制。区委办公室、区政府办公室转发的《关于对区纪委区监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》，是我区纪检监察派驻机构统一管理工作的...
