慈利县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案1.总则1.1编制目的根据《湖南省应对新冠肺炎疫情联防联控机制关于印发湖南省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案的通知》（湘肺炎机制发〔2020〕595号）和《张家界市新冠肺炎疫情防控工作指挥部关于印发张家界市应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案的通知》（张新冠肺炎防〔2020〕123号），针对2020年秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情，在不同疫情情景下采取科学应对措施，完善疫情防控机制，明确重点工作指导疫情应急处置，提高防治水平和应对能力，最大程度减少疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障经济可持续发展，维护社会稳定。1.2工作原则按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，完善“统一领导，分级负责，联防联控，科学应对”的防控机制，坚持“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的原则，落实“早发现、早报告、早隔离早治疗”的防控措施。1.3适用范围本预案适用于我县新冠肺炎疫情的预防、监测和应急处置等工作。2.疫情形势研判截至目前，我县仅报告输入性新冠肺炎确诊病例1人以及无症状感染者1例。但综合考虑境外输入的风险、新冠肺炎病毒的特点、呼吸道传染病的季节性、进口冷冻产品输入疫情的隐患等因素，全县防控形势依然复杂。2.1存在境外输入风险虽然我县没有国际机场，也没有直接与境外相连的通道，但不能完全排除通过非正常渠道入境未经有效隔离而直接进入慈利的人员出现。2.2存在快速传播条件新冠病毒具有传染性强和传播隐蔽的特点。隐匿传染源可能持续存在，难以清除。全国复工复产复学后，人员聚集性增加，人群接触机会增多；加之我国人群自然感染率低，普遍易感，始终存在由潜在的传染源导致新冠病毒快速传播的风险。2.3存在与常见呼吸道传染病叠加的风险秋冬季是各类常见呼吸道疾病的高发季节，大量具有相似呼吸道感染症状的就诊病例，将增加医疗机构对新冠肺炎病例鉴别诊断的复杂性。2.4存在通过进口冷冻产品输入疫情的隐患目前对新冠病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方面的认识，尚有很大的局限性。在新冠肺炎疫情防控过程中，存在很多不确定性。如北京、大连发生的疫情均可能与进口冷冻食品有关。慈利也存在进销进口冷冻产品的渠道和商户，同样存在着通过进口冷冻产品输入疫情的隐患。3.监测和预防3.1人群监测继续完善医疗卫生机构监测，实施多点触发监测，在社区（村）、公共场所、学校、监管场所、民政服务机构药店开展病例监测。3.2环境监测对大型农贸市场、农产品批发市场（海鲜市场）、大型超市等各类交易市场以及专业冷冻冷藏库房、肉类加工厂（场）、医疗机构等场所开展环境监测。3.3预警分析及时汇总分析人群监测和环境监测数据，综合研判疫情风险，发布预警信息，及时启动应急措施。3.4人员管控在“应隔尽隔”的基础上，严格落实密切接触者集中隔离医学观察措施，落实入境人员、中高风险地区入慈人员及次密切接触者、共同暴露者管理。坚持多部门联合，运用公共卫生、大数据技术和智能化等综合手段，24小时内快速完成流行病学调查。3.5重点场所、单位、人群管控严格做好人员密集且流动性大、容易暴发聚集性疫情场所的健康码查验、环境清洁消毒等日常防控措施，并按照相关要求采取必要限流措施以及倡导随身携带口罩、科学佩戴口罩。做好养老服务机构、学校和托幼机构等重点单位内人员及从业人员的健康监测与管理，加强公共区域的通风换气、环境清洁消毒和个人防护。关注老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等人群的健康监测情况。3.6舆情监测通过网络、热线电话等渠道，进行网络舆情信息监测，发现舆情线索及时汇总分析，必要时进一步核实调查，针对群众的误解和不实传言，及时组织专业机构和人员进行回应和澄清，做好疫情防控风险沟通工作。3.7爱国卫生运动针对环境卫生薄弱环节，部署开展爱国卫生运动，推进城乡环境卫生整治，对农贸市场、餐饮等场所开展清洁消毒工作。3.8多病共防加大流感、肺炎、多价流脑等疫苗的接种宣传力度，做好入托入学儿童预防接种证查验工作。倡导坚持“一米线”、勤洗手、保持咳嗽礼仪、科学戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。4.情...
