在全市“两减六治三提升”专项行动动员会上的讲话同志们：今天是腊月十八，又是星期日，很抱歉占用大家的休息时间来开会。但是，由于“两减六治三提升”专项行动的重要性和迫切性，让我们不得不抢抓时间来部署这项工作，请大家理解，也请大家认真开会、认真落实。所谓“两减六治三提升”，是省委、省政府结合中央环境保护督察组指出的突出问题进行整改，决定在全省开展的专项行动，力求用2至3年解决一批影响环境质量改善的突出问题，到2020年全省PM2.5年均浓度比2015年下降20%，设区市空气质量优良天数比例达到72%以上，国考断面水质优Ⅲ比例达到70.2%，劣Ⅴ类水体基本消除。具体来说，“两减”就是减少煤炭消费总量和减少落后化工产能；“六治”就是治太湖（具体到扬中就是区域水环境治理）、治生活垃圾、治黑臭水体、治畜禽养殖污染、治挥发性有机物污染和治环境隐患；“三提升”就是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。最近，省、×市专题开会，部署“两减六治三提升”专项行动，省委×书记强调“×经济发展、人口集聚与环境承载之间的矛盾十分突出，越是这样的情况下，越是要倍加珍惜和爱护×的生态。如果为了一个亿的GDP，把环境破坏得一塌糊涂，回过头来再花10个亿都修复不了。”某地×书记指出：“良好的生态环境，是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉，也是最值得珍视的可持续的竞争力。”近期，省、×市分别对“两减六治三提升”开展了明察暗访，督查推进。这些都释放出一个强烈信号：今后的发展将更加突出绿色、生态、环保，更加注重民生。今天，我们召开会议，就是要认真贯彻省委省政府以及×市委市政府的决策部署，全面启动我市“两减六治三提升”专项行动。就我市而言，“263”专项行动，就是要突出绿色发展这一导向，突出生态环境质量改善这一核心，突出污染防治和生态修复两大重点，以决心空前的实践行动、力度空前的创新行动、规模空前的治污行动、投入空前的建设行动和从严空前的亮剑行动，全力补好全面小康的“环境短板”，加快打造美丽宜居的生态之城。要紧扣一个目标：到2020年，全市PM2.5年均浓度比2015年下降20%以上，空气质量优良天数比例达到80%以上；省考断面水质优III类比例达到70%，地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体基本消除。省和×市对“263”行动已作出了具体部署，方案、标准、时间等要求都非常明确；目前，我市已完成专项行动实施方案制定，会上已将征求意见稿印发给大家，请各单位于1月17日前将修改意见反馈至市环保局；各项专项实施方案也在加紧编制。稍后，×书记还要对这项工作提要求，请各地、各部门根据×书记讲话精神，紧密结合实际，认真抓好落实。根据会议安排，我先就这次专项行动讲四点具体意见。一、以“两减”为突破口，从源头上减少污染排放要实现生态环境的根本性改善，必须抓住供给侧结构性改革的有利时机，推动能源结构、产业结构转型升级，尤其要把减少煤炭消费总量和减少落后化工产能作为突破口，从源头上为生态环境减负。一是减少煤炭消费总量。虽然我市能源结构中煤炭占比较低，人均煤炭消费量远低于全省平均水平，但作为省内唯一一家全国高比例新能源示范城市，我们必须深化能源结构调整，多措并举减少煤炭消费量，确保到2020年，主岛实现无煤化，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量的比重提高到100%。重点抓好三项工作：①严格控制新建项目。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目，只能实施等量或减量替代。②分类整治燃煤锅炉。禁止新建燃煤供热锅炉，2019年底前，35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代，65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部实现超低排放，其他燃煤锅炉全部达到特别排放限值要求。③大力发展清洁能源。扩大天然气利用，大力推广使用太阳能，加快开发运用风能、生物质能、地热能，全面推进绿色建筑发展，全力打造绿色能源岛。确保2020年非化石能源占一次能源比重达到15%。二是减少落后化工产能。着力去库存、控增量、优总量，加快化工行业结构调整，到2020年底，除重点监测点化工企业和涂料企业外，全市基本实现“无化岛”。重点抓好四个方面...
