融资租赁模式推动新能源汽车的发展■席晓霞中国人民大学经济学院摘要：本文通过对新能源汽车产业政策，包括新能源乘用车的国家补贴及部分地方的补贴和充电基础设施的补贴，对从2013年到2015年及2016年上半年新能源汽车市场产销量的分析，对新能源汽车存在问题的总结以及融资租赁模式推动新能源汽车的优势说明融资租赁是推动新能源汽车发展的重要模式之一。关键词：新能源汽车；融资租赁汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。随着环境污染和世界能源危机问题的日益严重，汽车工业作为能源消耗和尾气排放的重要源头面临着严峻挑战，大力发展新能源汽车既能有效缓解能源和环境压力，同时可以加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点，提升国际竞争优势，实现弯道超车。虽然政府部门出台了相关的扶持补贴政策和措施，但是新能源汽车推广依然面临着诸多问题。真正让新能源汽车走向市场化，不仅需要政府政策的支持，更需要新能源汽车商业模式的创新推动新能源汽车的发展，其中融资租赁模式可助力新能源汽车的发展。一、新能源汽车产业政策国务院于2012年发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》明确规划到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。2015年4月由财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委四部委发布的【《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》财建[2015]134】号文件明确2016年纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车推广应用补助标准如表1所示：表12016年纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车推广应用补助标准2016年，纯电动乘用车的续航里程门槛从80公里提高到了100公里，续航里程超过250公里的纯电动汽车的补贴，2016年的补贴额度为5.5万元高于2015年的5.4万元。显然，政府希望汽车企业生产续航里程更高的电动汽车。据统计，截至2016年3月，已有河北省、江苏省、山西省、海南省、青海省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、北京市、深圳市、西安市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、乌鲁木齐市、武汉市、海口市等近20个省市出台新能源汽车地方补贴政策。其中北京市、武汉市、西安市、长春市、哈尔滨市、河北省、山西省等省市按照国家补贴标准的1:1给予地方配套补贴，大部分省市明确国家和本市财政补助总额最高不超过车辆销售价格的60%。在充电基础设施方面，由财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、和国家能源局于2016年发布的《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》明确新能源汽车充电基础设施奖补标准如表2所示：2382016年23期总第830期表2新能源汽车充电基础设施奖补标准二、近3年新能源汽车产销分析根据中国汽车工业协会数据显示，由下图1和图2所示，从2013年到2015年，我国新能源汽车产量由1.75万辆增长至34.1万辆，历年增速分别是39.7%、3.5倍、3.3倍。我国新能源汽车销量由1.76万辆增长至33.1万辆，历年增速分别是37.9%、3.2倍、3.4倍。其中2013年纯电动和插电式混合动力占比分别为82.8%和17.2%，2014年纯电动和插电式混合动力占比分别为60.3%和39.7%，2015年纯电动和插电式混合动力占比分别为74.7%和25.3%。数据来源：中国汽车工业协会图12013年-2015年新能源汽车产销量及其同比增长数据来源：中国汽车工业协会图22013年-2015年纯电动和插电式混合动力汽车销量占比.com.cn.AllRightsReserved.根据中国汽车工业协会数据，2016年1-6月新能源汽车生产17.7万辆，销售17.0万辆，均实现1倍以上的同比增幅。分别增长125.0%和126.9%。其中，与去年同期相比，新能源汽车销量增量近1万辆。其中，纯电动汽车产销分别完成13.4万辆和12.6万辆，比上年同期分别增长160.8%和161.6%；插电式混合动力汽车产销分别完成4.3万辆和4.4万辆，比上年同期分别增长57.1%和64.2%。我国新能源汽车行业则呈快速发展态势，表现抢眼。三、新能源汽车发展制约因素我国新能源汽车在政策的大力支持下，呈快速增长之势，其中大部分都是公共领域，如公交、出租、物流和公务用车等，其中还包括了...
