提升五种能力推进市县工商局领导班子建设工商行政管理部门省以下垂直管理体制中。市县级工商局作为基层实施行政执法和市场监管各项工作的主要组织者、决策者和执行者，处于承上启下的重要地位。市县局领导班子能否充分发挥作用。直接影响到工商工作的开展和未来的转型跨越。在新的形势下，如何采取切实有效措施，加强市县局领导班子建设，使市县局领导干部更好地履行区域范围内的领导责任，更好地团结带领基层工商干部职工完成监管任务，是当前省级工商局需要深入研究的课题。近年来，宁夏回族自治区工商局党组始终坚持把加强市县局领导班子建设放在心上、抓在手上，着力打造一支高效、廉洁的中层领导班子队伍，突出市县局作用的有效发挥，推动了全区工商事业的不断发展。一、抓学习能力提升。努力建设学习型班子面对新时期、新任务对工商工作提出的新要求。针对一些市县局班子成员学习能力不足、“内存”不够，影响工作开拓创新的现状，区工商局坚持把市县局班子学习能力建设当作一个长期的系统工程来抓，以建设学习型班子为抓手，通过建立系统化、规范化、制度化的“促学、述学、考学、评学、督学”五位一体的学习机制，不断提升学习能力。一是建立促学机制。建立完善各级工商局党组中心理论组学习制度，搭建干部个人自学、专家辅导、网络互动、交流讨论、信息宣传五个学习平台，坚持“班长”示范学、班子成员调研学、中心组成员讨论学，采取上挂下派、外出代培、学习考察、以岗代训、建立法律法规试题库，组织开展“一月一法、一月一讲、一季一考”法规培训等形式，以学习型“一把手”促学习型领导班子。二是建立述学机制。在全系统中层干部和领导班子年度述职述廉中增加了“述学”内容。平时注重对学习情况进行经常总结讲评，相互交流，促使班子成员养成自觉学习的习惯，进一步激发敢于探索、勇于创新的热情。三是建立评学机制。按照民主、公开、公正的原则，在一定范围内让群众对领导干部的学习情况和理论水平进行民主评议和测评。结合新形势定出课题，让市县局领导干部带着问题进行研讨式学习，通过调研、讨论、交流等形式，使理论与实践有机的结合在一起，达到学以致用、提高学习效率的目的。四是建立考学机制。在每年的局长工作会或者座谈会上，区局都组织对市县局领导干部学习，特别是运用理论的情况进行现场考核，并要求市县局坚持“五个一”学习制度，即：一周一学，坚持学习制度；一月一讲，交流学习体会；一季一考，检验学习质量；半年一赛，激发学习活力；一年一评，注重成果运用。五是建立督学机制。将个人述学、群众评学、组织考学、上级督学结合起来，建立严格的监督检查制度，强化督促检查功能，定期检查市县局班子学习计划、内容、形式等落实情况，记入个人平时绩效考核记录，以此推动创建“学习型班子”活动的深入开展，使市县局领导干部理想信念更加坚定，业务水平日益提升，工作作风不断改进，成为勤奋学习的模范、团结务实的模范、开拓创新的模范、廉政勤政的模范，在全系统形成了”于事业一条心，抓工作一股劲，促发展一盘棋”的良好局面。实践证明，正是坚持和完善了市县局班子学习机制，全系统始终保持了浓厚的学习氛围，广大干部职工始终保持了蓬勃向上的朝气，开拓进取的锐气，不畏艰难的勇气，争创一流的志气，精神面貌明显转变，服务意识明显增强，工作作风明显改进。工作节奏明显加快，工作效能明显提升。二、抓决策能力提升，努力建设谋略型班子市县局领导班子决策水平高低，直接影响市县局工作的质量。区工商局注重从更高层次上加强引导，积极主动地帮助市县局班子提高决策能力。一是加强调查研究。提高科学决策能力。调查研究是谋事之基，成事之道。把“发现问题是能力，认识问题是水平，解决问题是政绩”作为对市县局领导干部的基本要求，引导各级班子成员吃透上情、摸透下情，带着问题在基层找答案，盯着问题在基层抓落实，解决问题在基层想办法，以自身的坚强领导和务实作风推进整体工作的全面提升。建立完善了局领导基层联系点工作制度，大兴调查研究之风，查实情，出实招，努力掌握科学决策的主动权。每年年初，指导市县局班子研究确定调研...
