在西宁市居家和社区养老服务改革试点工作启动会议上的讲话_转换VIP免费

在西宁市居家和社区养老服务改革试点工作启动会议上的讲话201x年11月，在民政部、财政部的大力支持和省民政厅的关心指导下，西宁市被确定为第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。201x年3月22日，市委全面深化改革领导小组第21次会议审议通过了《西宁市居家和社区养老服务改革试点实施方案》，并以市政府办公厅名义印发。今天，我们召开西宁市居家和社区养老服务改革试点工作启动会议，目的就是动员全市上下迅速行动起来，扎实开展改革试点工作。这既是全市改革试点工作的安排部署会，也是动员会。刚才，苏磊红同志结合《实施方案》对改革试点工作做了安排部署，城西区、大通县政府的负责同志分别作了会议发言。今天的会议，我们邀请到全国老龄产业协会张恺悌会长、省民政厅韩永东副厅长莅临会议指导并作讲话，这充分体现民政部、全国老龄产业协会和省民政厅对我市民政工作极大的关心和支持，也体现了对西宁民政事业发展很大的期望。在此，表示衷心的感谢。下面，就做好改革试点讲三点意见。一、充分认识开展居家和社区养老服务改革试点的重要意义党的十九大作出“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”重大要求。作为省会，我市老年人口正以每年3%的增速增长，预计到“十三五”末将达到34万人，呈现老年人口基数大、增长快和高龄化、空巢化趋势同时还具有“输入性”养老服务压力较大、贫困老人比例较高等特点，养老服务供求矛盾日益突出。因此，在建设绿色发展样板城市、打造幸福西宁的总目标指引下，通过开展居家和社区养老服务改革试点工作，坚持政府扶持、社会力量运营、市场化运作，构建以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充、医养结合、多层次、多类型的社会化养老服务体系，来满足绝大多数有需求的老年人在家或社区享受养老服务的愿望，显得尤为重要。我们要充分认识这一重要意义，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持以人民为中心的发展思想，忠实践行“两个绝对”，以更大力度、更实措施开展好试点工作，全面促进西宁老龄事业发展，增强城市养老综合服务功能和水平，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。二、准确把握试点工作的总体要求和主要目标根据《西宁市居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》，我们将通过三年改革试点，实现“以需求为导向政府为指导、社会力量为主体，具有西宁特色的“1+7+N”三级养老服务体系，更好地满足老年人的多层次、专业化个性化居家养老服务需求”的目标。这里，我想应该重点把握好以下三个方面。一要把握总体要求。从国家试点的要求以及第一批试点地区的经验来看，试点工作的重点任务和关键环节主要是健全组织、社会参与、信息应用、队伍建设和城乡统筹这是推进试点的规定动作，我们要确保抓好落实、抓出成效。在健全组织上，要理顺政府部门间的工作协调机制，促进各级政府、各部门的职能衔接，实现政府部门间的有机协作，保证社区居家养老服务政策的畅通实施；在社会参与上要优化政府职能转变，为社会组织营造健康有序的发展环境，加强政策扶持力度，提高服务机构的发展能力打造社区居家养老服务“市场网”；在信息应用上要结合我市大数据服务管理工作，整合县区、部门、服务商家和老年人的数据资源，搭建市、县区和乡镇三级信息管理平台，实现资源共建共享；在队伍建设上要采取适当的政策激励、高校专业设置、职业能力培训，改变当前养老服务人员不足、专业能力低和年龄结构偏大等问题。同时，鼓励养老机构、医疗机构与社区居家服务机构之间的对接与流动，实现人力资源的效用最大化；在城乡统筹上要加强农村养老服务设施建设，并将村卫生室、文化站等纳入其中，满足农村老年人在村中就近养老的需求。同时提倡和弘扬“村民互助文化”，通过家庭自助、邻里互助、社会关爱等形式引导与整合社会力量开展为老服务，提高农村养老服务水平。二要紧盯时间节点。居家和社区养老服务改革试点分为试点改革（201x年）、提升推广（2019年）、总结评估（2020年）三个阶段，规定的主要任务有9项，我们结合实际又确定了3项特色任务...