区镇监察审计工作意见为认真贯彻落实全市监察审计工作推进会精神，促进区镇建立健全监察审计机构，充分发挥监察审计合力，现就做好区镇监察审计工作提出如下意见：一、充分认识设立区镇监察审计室的重要性在全市区镇设立监察审计室，对进一步强化内部监管，建立健全更加有效的监督机制，推进从源头上预防腐败工作，保障全市更高水平建设现代化具有重要意义。1.设立区镇监察审计室是增强内部监管效果的需要。实行监察审计职能有机结合，发挥纪检监察部门监督惩处职能，对审计中发现的违反党纪政纪的责任人员进行责任追究，对情节较重的给予党纪政纪处分，增强对党员干部的警示力和震慑力，使审计监督的成效得以充分体现。2.设立区镇监察审计室是从源头上预防腐败的需要。实行监察审计职能有机结合，共同对审计出来的问题及时分析研究，对于一般性质的违规，找准其产生问题的源头和薄弱环节，一方面由内部审计人员有针对性地提出整改意见和解决办法，完善管理制度，规范其业务行为；另一方面把内部审计作为纪检监察工作关口前移的重要环节，对责任人进行诫勉谈话，使其警醒并纠正自身存在的问题，变事后查案为事前教育和整改，将纪检监察工作的触角直接延伸到腐败的源头，防患于未然，使预防腐败工作真正做到从源头治理开始。3.设立区镇监察审计室是保障更高水平现代化建设的需要。实行监察审计职能有机结合，有利于健全财务管理、业务管理、重要岗位制约等规章制度，建立起一个综合高效的内部监督机制，规范权力运行程序，制约权力的失衡和滥用，营造风清气正的发展环境，为各区镇更高水平推进率先基本实现现代化保驾护航，促进各项经济社会发展目标顺利实现。二、明确工作目标，确保区镇监察审计室建立健全切实按照全市监察审计工作推进会精神和《省内部审计工作规定》要求，建立健全监察审计机构。1.明确机构设置。以《省内部审计规定》施行为契机，在第1页共5页区镇全面设立监察审计室（与纪委合署办公），整合监察、审计职能，充分发挥两种职能在完善管理、健全监督和提升基层党风廉政建设等方面的相融互动作用，共同推进基层党风廉政建设。根据时间要求，所有区镇要在6月底前将监察审计室组建到位，下半年开始实质运作，开展监察审计工作。2.明确人员配备。以选优配强为原则，开发区、高XX县区、花桥经济开发区和张浦镇监察审计室至少配备3名以上专职内审人员，其他镇监察审计室至少配备2名以上专职内审人员，人员编制由各区镇统筹调剂解决。配备的专职审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识、业务能力和职业资格，定期接受职业培训和后续教育。监察审计室人员任免按照干部管理权限进行。属市管干部的监察审计室主任、副主任由市纪委、监察局会同市委组织部提出人选，在征求所在区镇意见的基础上，市纪委、监察局和市委组织部共同对其进行考察，在市纪委常委会议、市委组织部部务会议上讨论人选任免建议，由市委组织部报市委常委会议讨论决定，同意后办理任免手续；不属于市管干部的监察审计室主任，由所在镇提出人选，市纪委、监察局、审计局进行考察，经市纪委常委会讨论同意后，由所在镇按照程序任免，任免通知抄送市纪委、监察局、审计局；不属于市管干部的监察审计室副主任，由所在区镇任免后报市纪委、监察局、审计局备案。监察审计室专职内审人员的配备经市审计局审核后由所在区镇按照程序进行，报市审计局备案。3.明确经费保障。各区镇要按照《省内部审计工作规定》，将监察审计人员经费和必要的办公经费列入年度财政预算，为监察审计工作顺利开展提供有力支撑。三、认真履行职责，充分发挥监察审计双重职能作用各区镇要充分利用资源整合后的优势，进一步发挥监察与审计的双重职能。1.切实履行好行政监察职能。要切实履行好执法监察、廉政监察、效能监察和纠风工作等监察职能：一是把保证上级决策部署的贯彻落实作为首要任务，进一步加强执法监察，确保政令畅通；二是把贯彻落实上级政府廉政工作会议精神摆在更第2页共5页加突出的位置，进一步加强廉政监察，依法规范权力运行，着力推进廉洁政府建设；三是把维护群众切身利益作为监察工作的着力点和落脚...
