社会工作在城市社区建设中的应用一、社区建设中存在的问题像太原这样的中部城市，社会工作的新思想、新理念无法及时得到传播，导致社区建设仅仅停留在便民层次上，利民方面则存在较大的不足。（一）社区管理体制不完善首先，社区管理缺乏具有科学性和高素质的专业管理人才队伍。从坞西社区的调查中可以看出，社区工作人员中，女性占73%，其中65%的女性为高中学历，因此，普遍教育水平不高，社区建设缺乏高素质的专业人才。虽然社区中现存的社区工作者在经验、阅历等方面占有优势，但职业化与专业化水平较低。同时，当前的社区工作者仅仅从事简单的助人活动和行政性工作，在社区教育、社区组织和开展专业的助人自助活动方面缺乏相关经验和能力，不能真正为居民提供切实可行的专业服务，因此，在一定程度上影响着社区建设的深入发展。其次，社区建设的资金缺乏灵活性，来源渠道单一。从坞西社区的走访调查中发现，社区建设的资金主要来源于政府的财政支出，缺少多元化的资金渠道。这部分资金会按国家相关规定发放，但局限性大，社区内部的资金流通少，灵活性差，很大程度限制了社区从自身实际出发开展利民、便民的服务和活动，社区建设受到局限。再次，与社区合作的社会组织或非政府组织较少，导致可利用的资源缺乏，专业社会工作难以开展。（二）社区服务项目单一，覆盖范围狭窄首先，社区建设的服务种类较少，难以满足居民和社会日益多样化的需求。社区中存在多种社会群体，所面临的需求与问题各不相同，诸如儿童教育与安全问题、妇女生育与权利问题、老人养老与医疗问题、残障人士和贫困户的补贴问题等。在坞西社区的调查中发现，居民认为社区工作中人口普查、计划生育、治安、环境、卫生、补贴发放占较大的比重，与他们的生活联系紧密，而这也是居委会提供的最低层次服务，对于调解、法律援助等高层次服务，居民一般选择向社区外的专业人员求助，服务项目单一，服务水平有待提高。其次，社区建第1页共6页设中服务主体单一，缺少非政府组织和社会工作机构的有效介入。社区建设的主导是政府，很多服务项目都由政府传达命令到各个街道办事处，然后由社区居委会开展，提供服务的主体过于单一，一些福利机构、非政府组织和社区自主组织介入较少，在一定程度上加重了政府的负担，从而使得社区建设的发展举步维艰。（三）社区居民的认可度、满意度较低，居民缺乏认同感和归属感首先，居民对社区事务的关注度不高，缺乏参与社区活动的积极性和主动性。在城市社区中常看到，一些住户家门紧闭，居民之间的互动较少，社区参与度不高。在坞西社区居民中比较愿意参与社区活动和不太愿意参与的比率相差不大，分别占23.3%和19.4%，持一般愿意态度的居民仍然占较大的比重。由此可知，居民还是愿意参与社区活动的，他们大部分都在观望，这就需要社区工作者的组织与协调，宣传好社区活动，推动居民参与。其次，居民对社区的满意度不高，缺乏社区认同感和归属感。当前社区建设“重管理，轻服务”的理念，使得居民对于社区的服务、工作质量并不满意，居民的多样化需要得不到满足，自身诉求缺乏表达的渠道等，在一定程度上挫伤了居民参与社区活动的热情和积极性，社区的认同感和归属感较低。在坞西社区中关于居民对社区工作者工作质量的满意度的调查中发现，54.4%的居民一般满意，19.4%则不太满意。而在居民对社区满意度的调查中，有将近60%的居民对社区公共设施持一般满意的态度，23%的居民则对社区的公共设施不太满意。二、社会工作应用于社区建设的必要性成功的社区建设需要政府、非政府组织和居民的分工合作和共同努力。将社会工作理念与方法运用于社区管理，对于整合社区资源，解决社区问题，促进社区建设具有不可替代的作用。第一，社会工作介入到社区建设中，有利于完善社区管理体制，充分发挥社区自治组织、非政府组织和社区居民的作用，提高社区管理的民主性和自主性。一直以来，政府在社会管理中发挥着主导作用，社会组织得不到应有的发育与发展。社会第2页共6页工作的理念与方法的介入，将有利于政府转变社区建设的理念，认识到真正意义上的社区建设是靠社区自治组织和社区居民的共同参与来...
