第二单元公共利益【知识性要点】1.公共场所与公共设施⑴公共场所是人们交往互动的公共生活空间，它不属于某个特定的人或集团，大家都可以出入、停留和使用。博物馆、商场、公园、影剧院、车站、码头、展览会和贸易集市等，都是公共场所。⑵公共设施是指由行政机关或其特许的公务法人设置或管理、以供公众使用的设施，包括公共汽车、公路、电线、光缆以及农田水利设施等。建设公共设施的主要目的是为了直接造福于人民，为人们的生活提供便利，而不是用于谋求个人或某个群体的私利。政府是公共设施的主要提供者和管理者。⑶各种公共场所与公共设施，为人们的正常生活与交往提供了基本的物质条件。公共服务2.公共服务包括公共卫生事业、公共教育、社会福利和社会救助、公共安全保障等。⑴公共卫生事业是控制人口数量、提高人口质量的卫生技术保证。随着我国卫生事业的不断发展，人们的健康得到了切实的保证。⑵公共教育是涉及千家万户的公共事业，它对于提升人口素质、改善人们的生活质量和生命质量具有深远意义。3.国际安全、国际经济、国际文化、自然环境资源等关涉全人类的公共利益⑴世界的和平与安全为各国的发展提供了稳定的国际环境，规范的世界性贸易市场为经济全球化的实现提供了各种制度性的保障，而丰富多彩的世界文化则是我们了解世界的窗口，是全世界人民的共同财富。⑵空气、海洋、森林、矿产等地球上的各种自然环境资源，是人类生存的基础，是人类未来发展的希望，与全人类的公共利益紧密相连。4.我们的生活离不开公共利益我们的生活离不开公共利益。我们共享地球上的土地、森林、水域和矿产，利用和开发各种资源，共同维护生态环境，这一切使我们获得了生存的可能；公共卫生事业的发展，使我们的健康水平不断提高；义务教育和各种社会保障制度使我们获得了日益平等的发展机会；稳固的国防和公共安全系统使我们的生活安宁和谐；等等。公共利益，无论对于社会发展，还是我们个人成长，都是必不可少的。5.公共利益与个人利益相互依赖，相互包含公共利益与个人利益相互依赖、相互包含。公共利益由个人的利益组成；公共利益的实现是个人利益实现的有力保障；公共利益具体地体现在每个人的实际利益之中。6.个人利益与公共利益有时会发生矛盾和冲突公共利益和个人利益二者互为前提，共生共荣。但由于公共利益是个人利益的有机整合，并不等于个人利益的简单相加，不可能总是将每一个人特殊的个体利益一一涵盖其中。因此个人利益与公共利益发生矛盾和冲突的事情时有发生。公共利益与个人利益的冲突，不仅表现为个人利益与公共利益对立，也表现为一些单位或集团的利益与公共利益的冲突。这种冲突会突破某一狭小的范围，影响更多的人，波及更多的地方。7.面对个人利益与公共利益的冲突，应作出正确选择⑴当公共利益与个人利益发生冲突时，优先考虑公共利益，放弃或牺牲某些个人利益或群体利益。同时，依法保护个人的正当权益。⑵面对公共利益与个人利益的冲突，优先考虑公共利益，这样做不仅能够最大限度地实现公共利益，而且从长远看也是对个人利益的最大保护。只有为维持整个社会的存在与发展贡献自己的力量，个人才会从中得到进一步发展的机会。8.政府是公共利益最大的提供者与守护者⑴政府是公共利益最大的提供者与守护者。人民授权政府履行公共管理的职责，政府只有切实维护公共利益，才能真正并且从根本上保护公民、法人或者其他组织的合法权益，才能不辜负人民的期望。从一定意义上讲，公共利益的实现程度，反映了政府的执政水平和能力，也体现了一个国家文明和社会进步的程度。⑵政府维护公共利益有多种方式，如通过法律、行政、经济、教育、道德教化等强制的或非强制的方式，履行维护公共利益的职责。⑶随着经济全球化时代的到来，国家间的合作日益密切，各国政府在国际安全、国际经济、国际文化等方面进行了广泛的合作，共同维护人类的共同利益。9.非政府组织在维护公共利益方面发挥着重要作用20世纪80年代以来，非政府组织在公共生活中发挥的作用越来越大。它们在谋求经济公平和社会正义，维护整个社会整体利益乃至全人类共同利益的旗帜下开展活动，是一种道义性、公益...
