松坎镇关于开展人口计生“三新”活动的实施方案松坎镇人民政府关于在罗万村开展人口计生“新农村新农家新农民”活动的实施方案各村（社区）、镇直各工作部门。根据XX省人口和计划生育领导小组《关于统筹解决农村人口问题开展人口计生“新农村新农家新农民”活动的意见》（黔人领发"2007"3号）和XX省人口和计划生育领导小组办公室《关于明确20XX年省级人口计生“三新”试点村的通知》（黔人领办法"20XX"8号）文件精神，确定将我镇罗万村作为20XX年省级人口计生“三新”试点村。为了更好地抓好罗万村的“三新”试点工作，结合松坎镇实际，经镇人民政府研究，制定实施方案如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹解决人口问题，围绕“创建新农村，建设新农家，培育新农民”为目标，坚持以人为本，促进人的全面发展，推进人口与经济、社会、资源环境的全面、协调、可持续发展，为经济社会的发展和可持续发展营造良好的人口环境。二、目标任务开展人口计生“三新”活动，其目的是实现“建设新农村，创建新农家，培育新农民”的发展定位，增强广大群众学科技、用科技的能力，力争实现“推进农村计划生育家庭生活宽裕奔小康、计划生育家庭子女健康能成才、计划生育家庭医疗养老有保障”的“三推进”工作目标。同时完成好人口计生年度主体指标和各专项目标责任制任务，农业人口独生子女家庭奖励优待政策兑现率100%，已婚育龄妇女免费享受基本的计划生育服务落实率100%，避孕有效率达95%，计划生育术后随访率100%，宣传品进村入户率达100%，预防出生缺陷干预覆盖率达90%以上，计划生育优质服务满意率达95%以上，全面推行计划生育村（居）民自冶。第1页共18页三、工作措施（一）有效贯彻落实人口计生政策，坚决控制人口过快增长。为了尽量避免试点村计生违法生育行为的发生，我镇将采取以下措施来落实：一是加大对国家人口与计生有关法律法规的宣传贯彻，使试点村农户对国家生育政策的知晓率要达到90％以上。要求对生育政策宣传资料100％进入各家各户，每季度至少召开一次群众会宣传生育政策，要求参会必须达到80％以上，一年开展两次计生政策知识问答评奖活动。二是在有条件的村民组推行计生“十户联保”生产奖扶金活动，就是以村民小组为单位，以相邻的十户左右农户为一个联保小组，并推选一个十户联保小组长来牵头，对执行计生政策的情况由农户相互监督，镇政府将落实“十户联保”生产奖扶金每年每户200元左右（以物资兑现），对联保小组长适当提高奖扶金标准，实行季度考核年度兑现，如在年度内十户联保户中有一户违反国家计生政策，将取消该十户农户的“十户联保”奖扶金。三是加大对计生违法行为的执法追究力度，要求对当年计生违法对象的处罚标准执行就高原则，执法到位率达到80％以上。计生“十户联保”生产奖扶金活动的开展在村计生协会的监督指导下进行。四是有效落实节绝育措施，要求避孕有效率、节绝育手术落实率达95％以上。（二）建立完善利益导向机制，引导群众少生优生。一是严格兑现国家人口计生有关奖励政策，确保100％兑现到位。二是认真落实“三结合”帮扶措施，对两女绝育户、独生子女户、计生贫困户帮扶率达100％，每户每年帮扶资金物资不得低于200元，建立“三结合”帮扶档案，签订“三结合”帮扶协议，分季度跟踪落实到位。三是推行计生“两户”家庭养老保险金制度。在试点村试行计生“两户”养老保险金制度（具体制度另文下发），建立“两户”养老保险金档案，实行政府解缴为主，群众解缴为辅的入保方式，要求计生“两户”参保率达100％。通过上述奖励、扶助、保障政策机制的落实，进而引导全村广大群众转变观念少生优生。第2页共18页（三）加强计生文化建设，提升优质服务水平，促进群众优生优育。一是在红星点上建设一个生育文化体育活动园，把生育文化与农村文化体育及精神文明活动相结合，打造一个生动活泼的生育文化精神活动家园。二是在村的中心位置沿210国道附近建一个生育文化长廊，建一个生育文化书屋。三是实施生育政策和生育文化以及婚育新风进家门活动，组建一支计生文艺宣传队深入群众宣传生育文化...
