谈乡镇干部队伍建设乡镇作为我国五级行政管理体制中的最基层,是最贴近人民群众的一级基层政权
乡镇干部工作在基层一线,是党对农村各项方针、政策、路线的直接执行者和开展农村工作的主干力量,他们的工作能力和作风如何,直接影响农村工作的开展,也直接决定党和政府在群众心目中的形象
当前,随着经济建设和社会事业的迅速发展,改革的步伐和力度不断加大,城镇化进程不断推进,新旧体制的转轨合并,社会利益格局的调整,群众思想观念的更新和变化,基层出现了许多新情况、新问题、新矛盾,对乡镇干部的能力、素质、形象和作风也提出了更高的要求
当前,乡镇干部队伍建设中存在着一些问题,直接困扰着乡镇干部,也直接影响乡镇党委政府的执政效率
一是能力素质跟不上形势发展
部分中年乡镇干部由于学历和知识层次偏低,对新事物、新观点、新知识的接受能力较弱,接受培训的机会相对匮乏,导致他们的能力素质尤其是理论知识提升慢,对新的法律条规和市场经济知识缺乏足够的掌握,加上部分乡镇干部思想观念陈旧,习惯于用传统的方法解决新问题,缺乏创新能力,点子不多
而对于年轻干部,由于缺乏基层工作经验,组织动员群众能力差,面对实际困难时往往显得办法不实用,与群众打交道存在障碍
二是后备干部资源不足,年龄结构不合理
由于乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦,难以吸引优秀人才,加上进人渠道窄,影响了干部补充,且优秀人才容易被上级部门挖走,造成乡镇干部老龄化、年轻干部断层现象较为严重
三是激励措施乏力,乡镇干部激情难调动
当前,乡镇干部经济待遇普遍偏低,收入水平与工作强度、工作环境不匹配,加上一些正当福利待遇得不到,如很多乡镇干部享受不到《公务员法》规定的探亲假、工休假
另外,乡镇干部职务升迁机会少,政治待遇难以理顺,多数普通干部升迁的机会是非常少的,一干就是一辈子,部分副职领导长时间在同一地方摸爬滚打,又一直得不到交流或提拔,工作激情被消磨