香港港口与城市发展◎许志桦潘裕娟曹小曙摘要：开埠之初就被定位为“自由港”的香港，是“以港兴市”的典型例子，港1：7的发展为香港经济的起飞和就业作出了巨大的贡献；而香港的产业发展以及与内地的区_域合作，又促进了港1：2的繁荣，并使得香港成为国际航运中心。但目前，在金融海啸、珠三角产业转型、内地港口蓬勃发展等因素的影响下，香港港口的发展前景不容乐观。本文在回顾香港港口与城市发展关系的基础上，深入探讨了香港港I：2业务增长放缓的原因，并提出着力发展航运服务业，是香港航运中心转型升级、提高香港城市竞争力的重要方向。关键词：香港港I：2城市发展航运服务业【中图分类号】TU984港城关系一直是众多专家学者关注的问题。港口对于一个城市的发展有着至关重要的作用，而城市的发展又会促进港口的繁荣。开埠之初就被定位为“自由港”的香港，是名副其实的“以港兴城”。某种程度上说，与港口相关的产业(如航运业、渔业等)是香港最传统、最古老的行业，：并直接推动了早期的城市建设。随着香港及其腹地的经济发展，香港港口得到了跨越式的发展，并带动香港成为国际航运中心。总体看，香港经历了城市的三次转型，一是从转口港城市转向工业化城市，二是从工业化城市转向金融、房地产、信息、旅游等多元化城市，第三次转型从上世纪9O年代末开始，目标是朝高端服务业、高增值产业方向发展。伴随着城市的经济发展历程，港城关系在香港大致经历了四个阶段：初级转口港阶段，转口贸易直接拉动城市的经济发展；城市工业化阶段，港口为本地所用，并为全球第一大集装箱港的建设打下基础；区域合作阶段，香港与中国内地(主要是珠三角【基金项目】国家自然科学基金资助(41171139，41130747)。《城市观察》2012年第1期l59UrbanInsight，No12012《i地区)的经济合作，使得港口运输需求激增，港口跻身于全球大港行列，并推动香港成为国际航运中心；港城关系进一步深化阶段，香港的港口与城市发展息息相关，在内外多种因素的影响下，两者都面临巨大的挑战，亟需转型升级。一、香港港城关系的发展历程(一)初级转口港阶段，转口贸易推动了城市的发展从19世纪40年代到20世纪4O年代的100多年时间里，转口贸易是香港经济的重要支柱，这与香港的自然条件、经济基础等要素有关。历史上，香港资源匮乏、人烟稀少，只是一条小渔村，以渔业为主，其他产业并不发达。但其地理位置优越，面向太平洋，背靠中国大陆，并毗邻东南亚，是发展转口贸易的理想之地。据资料显示，1845—1849年，从英属印度输出鸦片220717箱，其中四分之三(即l65000余箱)先集中在香港，然后转销中国其他各地。此外，这一时期苦力贸易也是香港转口贸易的一个特点。在1847—1857年的1O年问，运载华人从香港前往古巴的英国航船就有26艘，共载9600多人。1847年，香港的进出船只已达700多艘，货物约23万吨；到了1914年，香港的进出口船只更是高达23740艘，载重吨位2307万吨，转口贸易在19世纪末2O世纪初进入了鼎盛时期。伴随转口贸易而来的航运业务也带来了一些修船和造船业以及造绳、炼糖、造火柴等相关的工业，但都是次要的经济活动，而且依附于转口港这个实体④。直~lJ20世纪40年代末5O年代初，转口贸易仍然是香港经济的重要支柱，其占出口的比重达85％以上。60《城市观察》2o12年第1期UrbanIns凹，7r，N01，2012*一；l(二)20世纪50—70年代，城市工业化促进了港口的发展20世纪50年代，以美国为首的帝国主义国家对新中国实行经济封锁，致使香港的转口贸易走向衰落；香港被迫走上发展工业的道路，当时的工业主要以轻工业、加工业为主。这一时期，转口贸易在香港经济中的地位下降，港口主要服务于香港本地的货物。根据图1，1959年香港的本地产品出口达22．8亿港元，占出口总额的69．62％，第一次超过了转口贸易的比重；此后一直到1970年，港产品的出口比重都处于上升态势，1970年更是高达81．03％。显然，从50年代末起香港已从过去的转口港城市向工业化城市转变。在香港工业化的推动下，港英政府于70年代初期建设葵涌集装箱码头并投入使用，标志香港港口的发展进入新里程，为日后的集装箱大港建设打下坚实的基础。数据来源：...
