财务局精细管理部署年是"xx"规划的最后一年，也是接着应对国际金融危机冲击、稳定经济上升根底的重要之年，按照州委六届八次全会的精神和目的任务，结合财政本身实际，提出``全州财政工作的指导思想是：以科学开展观统领财政工作，按照施行积极财政政策的要求，全力效劳于"生态立州，文化兴州，产业强州，和谐安州"开展战略和州委政府中心工作，不断突出跨越开展和长治久安两件大事，促进全州经济持续平稳较快增长；坚持依法理财、科学理财，民主理财，突出法治财政、民生财政、阳光财政，加强财政增收的可持续性、收支构造的合理性、财政治理的标准性、资金使用的有效性，不断提高财政支持和效劳科学开展的才能。按照上述指导思想，年全州财政工作的重点是（一）坚持又好又快，在促进开展中做大财政"蛋糕"。一是着重支持根底设备建立，按照"压缩一般，保障重点"的投入原则，集中全力重点保障州委政府确定的严峻工程和重点工程，支持改善交通、能源、通讯、水利、市政等根底设备建立，缓解经济开展瓶颈，夯实跨越开展根底。二是着重支持支柱产业的培育，紧紧围绕州委、州政府提出的"生态立州，文化兴州，产业强州，和谐安州"的开展战略，支持农业基地、工业园区、旅游景区建立；支持生物资源开发创新、旅游产业提质增效、矿电产业集约开发、畜牧产业构成规模，把特色产业做大、做优、做强，促进支柱产业群的快速开展。三是着重转变财政支持经济开展的理念和方式，按照退出"越位"，补上"缺位"，纠正"错位"的原则，财政投入转向根底性、公益性、前瞻性领域。管好用好国家投资资金，合理利用国际金融组织贷款、外国政府借款、国债资金。采取财政参股、贴息、担保、补助等方式吸引社会投资，构成规模经济，产生规模效益。四是着重支持生态环境建立和生态保护，加强可持续开展才能。综合运用财税政策手段，引导和促进循环经济、节能减排、清洁消费和资源节约，实现环境保护与经济开展相协调。县域经济开展，稳定区域经济协调快速开展。省委、县域经济开展政策，县施行分类治理的机遇，县域经济工作的指导和效劳工作，推进全州区域经济又好又快开展。（二）坚持严格征管，实现财政收入持续稳定增长。一是严格执行税收法律法规和国家统一的税收政策，依法征收，依法减免，强化税收分析预测，建立健全财、税、库、银等部门收入分析联席会议制度，动态掌握税源变化趋势，及时采取有针对性措施，保证税收收入持续稳定增长。二是不断改良税收征管方式，创新税收征管体制和机制，做到税收征管重点突出、兼顾一般，做到应收尽收，平衡入库，进一步优化纳税效劳，提高税收质量。三是严格非税收入征管，加强对国有资源和国有资产收益的治理，制定科学合理、操作性强的非税收入治理细则，以矿产资源、水资源、土地资源等国有资源收入、旅游门票收入和国有资产处置收益为非税收入治理重点，采取强有力措施，保证非税收入与经济社会开展同步增长。同时，抓住国家施行扩大内需的积极财政政策和建立跨越开展和长治久安藏区示范区的机遇，做好向上争取工作，不断拓宽财政收入增收渠道，进一步壮大财政实力。（三）坚持效劳三农，积极推进社会主义新农村建立。一是接着积极稳妥的开展涉农工程和资金的整合工作，农村"一事一议"奖补试点工作，建立稳定的支农投入增长机制，加强农业根底建立，改善以农田水利为重点的农业消费条件，推进施行整村推进、产业开发、劳动力转移和贫困人口易地搬迁。二是加大支持推进农村公共交通建立、提高耕地质量，改善农业生态环境，保障农村饮水平安工程，构建农村义务教育、根本医疗效劳、公共文化效劳体系建立，健全农村最低生活保障、新型农村合作医疗、医疗救助制度，稳定基层政权建立的力度；支持农民合作组织建立，积极开展农村会计委托代理记帐工作，促进支农资金财务标准治理。三是认真落实涉农补贴政策，促进农民增收，通过完善"一折通"发放方式，将对农民的粮食直截了当补贴、良种补贴、综合补贴和退耕还林等补贴按时足额兑付到农民手中；全力支持农村劳动力转移就业培训工作，加快开展劳务经济，增加农民的劳务收入；加大支持扶贫开发工作，实在协助贫困农民增加...
