建设工程施工现场管理问题性质的认定及处罚规定根据国家建设部〈〈建设工程施工现场管理规定〉〉，对施工现场管理问题性质的认定膛处罚办法作如下规定：一、施工现场安人管理第一条凡有下列问题之一为严重违章：1．在"施工组织设计"和"施工方案"中未编制安全措施方案。2．高大民形架子无设计、方案，无验收。3．施工中未做安全技术书面交底。4．施工过程中未按要求做安全检查。5．对施工人员未进行安全教育，或使用安全培训不合格人员参加施工。6．安装塔式起重机无任何验收手续。7．安装施工外用电梯无验收安装手续。8．机械操作人员无证上岗。9．中小型机械无管理制度。10．施工现场的临时用电未按建设部规范（JGJ46-88）的要求编制临时用电施工组织设计（方案），施工组织设计（方案）在编制审核、批准、实施上未履行建设部规范规定的手续。对施工现场临时用电线路和设施未按规定建立定期的检验、检查制度，也未建立相应的临时用电安全技术档案，现场未设电气管理负责人。11．按建设部规范JGJ46-88的有关规定，施工现场临时用电工程的难易程度和技术复杂性与电工等级不相适应。非电工操作。第二条凡有下列问题之一为违章：1．施工中的"施工组织设计"、"施工方案"或"补充方案"等，未按规定上报审批。2．高大异形架子有设计，但验收手续不齐全。3．施工中安全技术交底不全，未按规定签订。4．施工中安全检查资料不齐全。5．塔式起重机安装验收内容简单，有关数据未按要求填写，与机械安装的实际情况不符。6．施工外用电梯安装验收手续缺项。7．实习机械操作人员操作时无监护人。8．临时用电工程的施工组织设计（方案）未按要求履行申报、变更、补充审批手续。9．施工现场的临时用电设施的检查、检测资料欠缺较我。10．现场人员未按规范要求使用临时用电设施、电炉和电热器具。11．施工现场的人员未按有关规定穿戴劳动保护用品。第三条凡有下列问题之一为一般问题：1．"施工组织设计"、"施工方案"和"安全措施"等无针对性。2．施工中安全技术交底的内容无针对性。3．安全检查出的问题未按规定复查、整改。4．塔式起重机安装验收手续个别项目填写不详细。5．施工外用电梯安装验收手续内容填写不详细。6．中小型机械管理责任不明确。7．起重吊装作业的指挥人员无明显标志。8．临时用电工程的施工组织设计（方案）的内容对现场的指导性不强，且其它内业管理资料欠缺较多。9．临时用电工程的设施检查、检测资料部分欠缺。第四条凡有下列问题之一为重大隐患：1．开挖沟、槽等土方施工，超过1.5米深未按规定放坡或做支撑。2．无许可证从事人工挖扩桩孔施工，以及在控扩桩孔施工中未按〈〈人工挖、扩桩也施工安全管理办法〉〉施工。3．使用不符合规程要求的材料支搭脚手架。4．脚手架操作面上未满铺脚手板、漏洞大，有探头板、飞跳板。5．脚手架未按规定设十字盖或未按规定与建筑物做拉结。6．结构脚手架使用荷载超过2646牛顿/平方米（270公斤/平方米）装修脚手架使用荷载超过1960牛顿/平方米（200公斤/平方米。）7．井架、龙门架、卸料平台无防护门、吊笼无门，无超高限位，不设缆风绳，进料口无防护棚。8．四口临边无防护。9．施工中不按规定设置安全网。10．施工中由高处往下投掷物料。11．大templates、砖加气块等物料堆放严重超过标准，或有倒塌危险。12．塔式起重机路基枕木糟、朽，钢轨接头悬空，无接地设施，道钉数量少于50%。13．塔式起重机电缆线破损严重，且无卷线器。14．塔式起重机四限位、二保险有一项失灵。15．塔式起重机附着锚固严重松动或缺少螺栓。16．塔式起重机或提升设备吊索具破损严重。17．塔式起重机接地电阻大于4欧姆。18．施工外用电梯限位装置有一项失灵。19．施工外用电梯附墙拉接点松动，挪板、螺栓安装不符合标准。20．电锯、电刨无防护设施。21．卷场机未搭设防砸、防雨操作棚。机身未设固定地锚，传动部分无防护罩。22．搅拌机未搭设防雨、防砸操作棚，用轮胎代替支撑，保险链、防护罩不齐全。23．机动翻斗车时速超过5公里，方向机构、制动器、灯光未做到灵敏可靠。24．乙炔瓶、氧气瓶和焊炬间的距离超标准。25．施工现场的配电系统不按规定采用三相五线...
