四川登山户外运动救援大会结束偷登是事故祸首户外运动受到越来越多人的喜欢20XX年1月14日，XX省登山协会组织召开了“XX省登山户外运动救援大会”，通报了20XX年3起由违规引发的山难事故，一死两失踪。根据中国登山协会公布的数据显示，从2001年至20XX年，我国登山户外运动的死亡人数已经达到233人，其中户外运动事故造成的死亡人数高达166人，远远超过了登山死亡人数。特别是20XX年10月在XX省发生的“14驴友四姑娘山穿越失踪12天”事件更是引起了社会的广泛关注和讨论。为何户外安全事故屡屡发生。记者进行了调查。记者调查违规“偷登”占山难事故85%以上根据通报，20XX年5月17日，南京两名驴友在阿坝州卧龙至四姑娘山海子沟穿越时失踪，20多天搜救没有任何结果；20XX年10月，2人攀登雪宝顶遭遇雪崩，一名登山者死亡，一名登山者受困。紧接着，XX省登山协会又接到9名驴友和5名当地向导在四姑娘山穿越失踪的消息。10月12日这支队伍安全走出，但出动搜救队员上百人，搜救费用高达10万。通过对XX省这3起登山户外事故的调查可以发现，3起事故都存在违规违法行为，在业内称“偷登”。“偷登”行为，是指不遵守《中国登山户外运动管理办法》等相关法规的登山户外活动。具体来说，就是不按规定申报、注册、登记和缴纳国家规定的登山注册费。据XX省登山协会负责人介绍，偷登已经成为中国登山户外运动的一个顽疾，2001年至今，偷登造成的山难事故已经占到山难事故的85%以上。偷登，不只有国内的，还有外国的户外运动爱好者。面对频发的安全事故，山峰管理机构不得不采取一些非常规手段。四姑娘山在海拔4800米以上直到接近顶峰的地段，花费20万建起了一条500多米的钢铁护拦，有登山者说，这条护拦像是在美丽姑娘的脸上割出的一道血痕。四姑娘山管第1页共4页理局的回应是，每年到这座雪山偷登的人数就有近千人，花钱修护拦完全是为了游客的安全。三个误区导致偷登现象频发这些登山户外运动爱好者为何不肯按照规定，进行户外运动之前在有关部门申报、注册。带着疑问，记者采访了一些曾经参与过偷登活动的户外运动爱好者，发现主要有三种错误认识。误区一，偷登者安全意识淡漠，对自己的实力估计过高。他们认为不会出现事故，也就不需要申报，不需要按规则办，有的认为这样才叫自由攀登。其实按国际惯例，登山都是要到相应的山峰所在地进行申报的，有的申报甚至需要提前半年申请。误区二，认为申报手续复杂，不愿意交相关费用。其实登山申报审批并不复杂，只要提前将所攀登的线路人员、装备情况填表报批就行。按规定，XX省的登山注册费为每人300元人民币，但近年来考虑到这是一项全民健身运动，所以对一般申请者都免收注册费。误区三，有的登山户外爱好者认为，即使报批，一旦出事，救援人员也无法快速到达，还不如不报。但是很多事例证明，恰恰因为没有事先登记，导致事故发生时，救援队无法第一时间赶到现场，错过了最佳的救援时机。这些都是缺乏登山户外常识以及法律知识淡漠造成的，也是对登山户外运动知识的缺失造成的。管理法规攀登海拔3500米以下地区无法律规范目前，在户外运动方面还没有完全适当的法律条文。尽管在20XX年，中国登山协会发布了《中国登山协会登山户外运动俱乐部管理办法》，但主要从“服务、引导”的角度出发，规范登山户外运动行为，从管理的角度来说，还不够全面和规范。此外，《国内登山管理办法》主要对攀登海拔3500米以上的山峰的户外登山运动行为进行管理，但是近年来发生的遇难事件多发生在海拔3500米以下，而且即使是发生在3500米以上的户外活动，有的行为也不属于攀登行为。包括《XX省登山管理第2页共4页办法》，也是对发生在海拔3500米以上的户外行为进行管理。然而，实际情况是，近年发生在3500米以下地区户外活动的遇难人数已经远远超过3500米以上户外活动的遇难人数。因此，针对登山户外运动的管理还存在太多空白，户外运动的管理还存在法律盲区。相关的违规处罚措施也不完善。20XX年10月发生的四姑娘山驴友违规穿越事件，推动了XX省相关法律法规的制定和出台。省登协副秘书长介绍，省登协已经开始着手修改《登山管理办法》。其中就涉及到对违规登山和违规...
