提高党的执政能力必须正确处理好几个关系我党加强执政能力建设的目的，说到底就是如何加强并巩固执政地位的问题。十六届四中会的报告将我党提高执政能力归结为建设五种能力，即驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和诣社会的能力和处理国际事务的能力。这五种能力，确实是执政党执好政的基本功，其中前四种能力是对内的能力，第五种能力是对外的能力，下面结合前四种能力的建设，谈谈如何处理与其相关的四个关系问题。一是如何处理好市场经济驾驭者与市场主体的关系。党要驾驭市场经济，绝不意味着我们党在市场经济的运行过程中要成为市场主体、参与到微观经济活动当中去，更不意味着要以党代政行使对经济运行的管理活动。党是国家生活的领导者，而不是管理者，驾驭市场经济的能力，主要是指我们党在认真学习市场经济知识的基础上，把握市场经济规律，领导政府，使其正确发挥经济管理职能，运用宏观调控等经济手段，驾驭经济全局的能力和艺术。其中以经济的手段和法律的手段从宏观上驾驭经济，防止过去搞计划经济时期以党代政干涉经济生活是其主要内容。当前经济体制改革处于攻坚阶段，各种矛盾和冲突比较突出，企业发展中要解决的实际问题很多，作为具体管理经济运行的政府部门，要做的必须是也只能是通过宏观政策的制定和引导，帮助困难企业摆脱困境，而绝不能去替这些企业（包括国有企业在内）“作主”，行使生产经营权，在市场经济中市场主体永远是企业本身，政府只能靠经济的、法律的、行政的手段去引导，而不靠行政命令。可实际上，这样的问题在基层却屡屡发生。比如最近为了深化农村信用社体制改革，实现增资扩股任务，不少地方，由党委撑头、政府出面以红头文件的形式给所属的行政事业单位及职工下达集资入股任务，要求每个单位几年内完成几万元的入股任务，这种行为实际上就是政企不分、政资不分的计划经济的一套做法，这样搞很快之间企业股份制改造可以完成，但群众的利益却被冒了风险，怨声载第1页共5页道中深层次的矛盾又会形成。诸如此类的问题在实际工作中大量存在，这说明我们的干部中还有很大一部人习惯于过去计划经济时代的那一套做法，动不动就搞行政命令，动不动就越俎代庖。习惯于当水手而不习惯于当舵手，怎么能驾驭好市场经济这艘大船呢。二是如何处理好加强党的领导与建设社会主义民主政治的关系。加强党的领导必然涉及到如何强化领导权的问题，而建设社会主义民主政治的关键和核心问题又是解决权力过分集中的问题。如何处理好这两个方面的关系问题，对党的执政能力是一种严峻的考验。权力天生有腐蚀性、扩张性、专断性，一切权力得不到有效监督与制衡，必然产生腐败，党的领导权也是这样。因此我们党提出了民主政治的理念，十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。加强党的领导实际上和民主执政并不矛盾，党的领导意味着什么呢。就是党对国家的政治思想、政治方向、重大原则的领导。政治领导的核心是路线、方针、政策的领导。党的政治领导就是要求党通过民主政治把广大人民群众的意志转变为党的主张，并使党的主张经过法定程序上升为国家意志，通过党组织的活动和党员的先锋模范作用带动广大人民群众，实行对国家政治事务的领导。党是国家政权的领导核心，但它和国家政权不是也不能是一个东西。要实现党在政治上的这种核心领导，必须充分而有效地发扬社会主义民主，建立和健全社会主义法制，彻底改变战争年代的领导体制和方式，在宪政约束下，建设党，在宪政原则下，以法治国，真正使党在代表最广大人民利益的前提下，实现领导人民当家作主而不是代替人民当家作主，只有这样才能使党永葆生机和活力。三是如何处理好执政环境的局限性与引领社会主义先进文化前进方向的关系。世界上任何一个执政党都面临着一个特定的执政环境，这种执政环境一方面要受到当前具体国情的制约，另一方面也要第2页共5页受到这个国家长期以来的文化传统，尤其是政治历史传统的制约，这就是执政环境的局限性。作为一个先进性的政党，不论处于...
