学习井冈山精神署名文章十八届五中全会吹响了向贫困决战的号角，党中央向全国人民和全世界作出庄严承诺：到20XX年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。历经数十年艰苦奋斗，中国创造了世所罕见的扶贫攻坚奇迹，积累了不少扶贫经验。今年2月，经国务院扶贫开发领导小组评估，XX省人民政府批准，XX县区正式宣布在全国率先脱贫摘帽。在脱贫攻坚战中，革命老区焕发了新活力，也打造了稳定脱贫、可持续脱贫的井冈山样板。为学习先进地区成功经验，着力推进我市脱贫攻坚工作，今年5月，我们组成学习考察组，赴XX省XX县区学习取经。在精准上下苦功，把握安居、产业、保障、基础设施四大关键发力经过细致的考察学习我们发现，XX县区最值得学习借鉴的扶贫经验，主要体现在当地突出精准为先，牢牢把握产业、安居、保障、基础设施四大关键的具体工作上。重点在于：精准识别、动态管理。以村内最穷、乡镇平衡、市级把关、群众公认为原则，创新提出红卡（特困户）、蓝卡（一般贫困户）、黄卡（实现脱贫的贫困户）建档立卡办法，做到户有卡、村有册、乡有簿、市有电子档案，注重精准扶贫大数据管理平台建设，不断地回头看，及时更新贫困信息、及时跟进管理，确保精准识别，做到对象精准。按照国家脱贫标准，严格核查把关，对完全符合标准、能够脱贫的贫困户、贫困村予以退出，对新增和返贫的贫困户及时纳入，做到应进则进、应扶则扶，确保贫困在库、脱贫出库。确保贫困户一个不漏，非贫困户一个不进，贫困原因个个门清，脱贫门路户户有数。精准施策、确保增收。根据贫困群众的致富意愿及其实际劳动能力，有针对性地制定帮扶政策和措施。能就业的，帮助第1页共5页联系合适的工作岗位，实现一户一人务工，全家不用受穷;能创业的，从资金、技术、服务等多方面入手，扶持发展致富产业，确保家家有一个致富产业，户户有一份稳定收入。针对部分贫困群众缺乏劳动能力、难以自我发展的实际，由政府帮助贫困群众以产业扶贫资金入股，大力引导当地龙头企业、农民专业合作社和致富能人、党员干部发展多种农业产业，带动贫困群众共享产业发展成果，确保稳定脱贫。政策兜底、应保尽保。聚焦完全丧失劳动能力的贫困群众，和因病、因残、因教育等原因致贫的贫困群众，在落实国家普惠性社会保障政策的基础上，由XX县区本级财政掏腰包，叠加实施相应的差异性保障政策，并积极推进扩面提标，确保这部分贫困群众收入年年有增加。推进贫困线和低保线双线合一，将保障政策向贫困户聚焦、向困难户叠加。推进健康扶贫，解决因病致贫、因病返贫，让贫困群众看得起病。推进教育扶贫，实行减免并举，让贫困群众上得起学。推进安居、完善配套。实行差异化奖补政策，全力消灭危旧土坯房。坚持规划先行，注重与美丽乡村建设相结合、与镇村联动点建设相结合、与农村清洁工程和村庄整治相结合三个结合，确保每一栋土坯房都拆得动、建得起、住得进，确保不让一个贫困户在危旧土坯房里奔小康。坚持全域规划，大力推进镇村联动和美丽乡村建设，实现25户以上自然村全部通水泥路、通自来水，所有行政村卫生室、文化室、党建活动室全部达标，确保让贫困群众在干净、漂亮、整洁、舒适的环境中实现脱贫。创新机制、强化保障。创新干部帮扶机制，市县乡（镇）三级全发动，干部力量下沉，解决缺力量的问题，实现贫困村点全覆盖。全力发挥党组织的政治优势、组织优势，以及基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用。创新资金投入机制，对上千方百计争取支持大整合，对内想方设法挤出资金办大事，对外千方百计借力借帆开大船，解决缺资金的问题。结合昆明实际，构建1+12指挥体系，按照时间表挂图作战当前，我市有XX县区、禄劝县、寻甸县三个国家级贫困县，第2页共5页脱贫攻坚的任务十分艰巨。必须打开创新思路阀门，认真借鉴XX县区的好经验好做法，结合昆明实际，创新工作体制机制。下一步XX市将按照中央统筹、省...
