统筹审计工作发展应重点做好四个方面统筹审计工作发展,是审计工作与经济社会发展大局相适应的需要,更是解决当前审计工作面临的形势与任务,实现审计科学发展的需要
笔者认为,统筹审计工作发展涉及到审计工作的方方面面,只有突出重点,才能迅速收到实效
当前应重点做好四个方面:一、打造“项目链”
当前,有些地方审计机关的审计立项比较随意和零散,有的还存就处罚论立项的问题,宏观性、系统性、整体性、前瞻性、效益性不强
造成审计“项目链”脱节,重复审计与监督缺位并存,有些审计成果难以真正服务宏观管理
因此,必须加强审计“项目链”建设,使上下级审计机关以及审计机关内部各行业审计间在审计立项上紧密联系,指导思想和审计重点一致,审计工作“条块化”、“规模化”发展
一要坚持“围绕中心,服务大局”
审计机关应高度关注财政资金运用、民生、廉政、绩效、经济安全、体制等党委、政府关心的问题
围绕这些问题,选择有代表性的单位、资金、领域进行审计,使审计立项与党委、政府的工作重心合拍
要认真开展审前调查,合理确定审计范围,确保审计结果能够真正反映经济运行态势
二是要坚持上下联动,整体推进
上级审计机关每年应选择一个或几个重点行业,组织本审计系统开展行业审计,对一些行业中存在的问题进行全面分析解剖,打整体战、迁灭战,力争5到7年对重点行业进行一次全面审计
省以上审计机关应加大授权审计力度,消除对中央、省级直管单位、部门、企业的审计盲区
三是坚持突出主题,带动全局
以预算执行审计为主题,树立大财政观念,在加强财政、税务部门审计的同时,每年突出几个重点二三级预算单位,解剖影响财政运行质量的主要问题,促进理顺财政秩序,深化财政改革;以经济责任审计为主题,完善逢离必审、三五年一轮审的经济责任审计方式
拓展审计范围,对重点单位、部门内部管理领导干部和村级干部进行审计,开展大系统、大部门负责履行经济责任的副职领导干部的经济责任