XX县区副区长丁琼在全区依法行政工作会议上的讲话同志们：这次全区依法行政工作会议，主要任务是贯彻落实省、市依法行政工作会议精神，回顾总结2012年全区依法行政工作，研究部署2013年依法行政工作。刚才，周宁同志通报了2012年度全区依法行政工作考核情况，区卫生局、区安监局、坨院街道办事处做了发言，相关单位递交了责任状，请大家对照各自责任，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、充分肯定2012年工作全区依法依法行政工作2012年，全区上下坚持把依法行政放在加强政府自身建设的突出位置来抓，不断强化为民执政的理念，着力转变政府职能，认真执行行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责、接受监督，全区依法行政工作取得比较明显的进展。主要表现在：1.工作机制不断健全。一是强化依法行政工作责任。及时调整了由区长担任组长的依法行政工作领导小组，进一步明确了各单位行政一把手为推进依法行政工作第一责任人，分管政法工作的班子成员为直接责任人。政府常务会议多次研究依法行政工作，听取各单位在社会保障、征地拆迁、城市管理等方面的依法行政工作情况汇报，研究解决具体问题，有力地推动了依法行政工作的落实。二是规范行政权力运行制度。各街道、乡镇和区直部门单位均严格按照权力清理、制度规范、法制审查、公示公开、贯彻执行的程序，推进规范行政权力运行工作，为依法行政奠定了坚实的基础。三是完善依法行政考核制度，绝大多数责任单位都很重视依法行政工作考核，及时研究部署全年行政执法工作，制定了相关方案，层层签订了责任状，形成了一级抓一级，一级对一级负责的模式，逐步建立起依法行政横向到边，监督检查纵向到底工作格局。2.决策水平不断提高。一是决策前坚持法律审查。推行重大决策法律审查制度，凡涉及需要提交政府常务会议决策的事第1页共6页项，决策前必须经由政府法制办提供审查意见，合法性审查未通过一律不提交会议讨论。特别是在重大招商引资项目、涉及群众利益事项等决策过程中，严格法律审查工作，有效的降低了政府承担的法律风险。二是决策中坚持公众参与。决策过程中坚持广泛调查走访，充分吸收各方意见，及时公示反馈情况，使决策真正代表群众意愿，符合群众利益。坚持重大行政决策听证制度，认真组织召开了企业代表、商业代表、群众代表、人大政协代表等不同群体参加听证，全年共组织集体土地上房屋征收政策调整等重大行政决策听证会2次。三是决策后坚持跟踪督查。及时跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。3.行政执法监管逐步加强。一是开展全面考核。将依法行政工作纳入年度绩效考核范畴，采取随时抽查、半年督查、年度考核等方式，对全区48家具有行政执法职能的区直单位和街道、乡镇进行了全面的检查考核，较好地推动了依法行政工作的落实。二是突出重点督查。针对群众关心、关注的热点难点问题、历史遗留问题、两违建筑、土地权属等进行多次专项调研和督查，不断规范行政执法行为。全年共受理权属纠纷案件5起，其中协调结案3起，既化解了矛盾纠纷，也取得了很好的法律效果。三是强化内部监督。全年共审查重大行政处罚案件15件，提出建议和整改意见4条，开展行政复议申请4件，经复议后审结3件，未审结的1件也在稳妥的办理中，法定时间结案率达到100%，向市政府、区人大报备规范性文件8件，合法率达100%。4.行政程序不断规范。严格按照《XX省行政程序规定》内容，将执法依据、执法内容、执法程序、办事期限、收费标准、承办机构和执法人员及对违法行为的举报投诉方式向社会公开，广泛接受群众监督，增强执法的透明度。2012年10月下旬，按要求完成了行政处罚案卷评查工作，在分析汇总的基础上，精选了3个典型案例在门户网站上发布，起到了较好的指导示范作用。第2页共6页虽然，依法行政工作取得了一些成绩，但也存在一些问题，比如：行政执法人员的素质参差不齐，整体水平还不够高，个别单位行政执法责任制落实不到位，规范性文件的审查备案、重大行政处罚备案等工作还需进一步加强。...
