20XX年公共管理综述总结公共部份：1、战略的构成要素。组织战略作为一个系统，主要由战略思想、战略目标、战略重点、战略阶段和战略对策组成。战略思想是指导战略制定和实施的基本思想，是整个战略的灵魂，对战略目标、战略重点、战略对策起统帅作用。战略目标是战略决策的核心问题，也是战略管理的核心问题。2、战略的核心内容。确定部门存在的目的、基本使命以及主要目标等根本性问题。3、战略规划的步骤（布莱森战略规划模式）。开始制定战略计划过程并形成共识；明确组织权限和使命；分析组织的内外环境；swot分析；提出组织面对的战略性问题；制定与选择战略方案。4、公共部门战略管理的功能。（1）公共部门管理的战略导向，关系到公共组织的兴衰存亡；（2）有助于应对现代社会公共管理更加复杂和不确定的环境；（3）有助于应对公共部门角色的变化。（4）应对国际化和国际竞争力的挑战。（5）应对公共利益的挑战。5、政府采购遵循的基本原则。政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。6、公共组织含义：是人们为了实现社会公共目标，向社会提供公共物品和服务，按照一定法律程序而建立起来的组织实体。可以分为政府组织和非政府公共组织。特征：1、公共性2、社会性3、合法性4、服务性5、非营利性6、民众参与性7、公开性。功能。1、服务功能：向社会提供公共服务2、经济功能，政府组织：（1）提供公共产品（2）建立和第1页共29页保持市场竞争制度（3）调节经济运行过程（4）收入再分配；非政府公共组织：（1）弥补政府资源的欠缺（2）倡导竞争与合作（3）拓展社会服务领域（4）提供就业机；3、政策与法律功能，政府组织：通过政策和法律来发挥导向、调控和分配的功能；非政府公共组织：体现在对政策和法律的贯彻执行和服务上。4、社会保障功能，政府组织与非政府公共组织：（1）生存与安全保障（2）社会稳定保障（3）发展保障7、事业单位行政化程度的不同，分三种类型。按社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别；承担行政职能的，划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步转为企业；对从事公益服务的，继续保留在事业单位序列、强化公益属性，市场不能配臵资源的，划分为公益一类，承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配臵资源的，划分为公益二类。8、非正式组织是正式组织内的若干成员由于生活接触、感情交流、情趣相近、利害一致、未经人为的设计而产生的交互行为和共同意识，并由此形成自然的人际关系。影响因素：个人经历因素、个人兴趣因素、个人价值观念因素、社交因素、共同利害因素功能：正功能：1、弥补正式组织的不足；2、加强内部沟通；3、增强凝聚力；4、使组织保持一致；5、有助于对组织成员的控制；6、给组织成员社会满足感；7、促进人的全面发展；负功能：1、抵制变革；2、任务冲突；3、传播谣言；9、公共责任意识：（1）仁爱意识（2）公众意识（3）求实意识（4）宽容意识（5）节制意识10、分配性政策（如按劳分配）、调节性政策（如环保政第2页共29页策）再分配性政策（如个税）、自我调节性政策（如小区物业管理）11、政策有效执行的主要因素：（1）政策问题的特性，包括：①政策问题的性质（1分）；②政策对象行为的多样性（1分）；③政策对象人数及其行为需要的调适量（1分）。（2）政策本身的因素：①政策的正确性（1分）；②政策目标的具体明确性（1分）；③政策资源的充足性（1分）。（3）政策以外的因素：①目标团体对政策执行的影响（1分）；②执行人员的素质和工作态度（1分）；③执行机构组织间的沟通与协调（1分）；④政策环境（1分）。12、公共政策过程：政策制定：是指从发现问题到政策方案的出台的一系列功能活动过程，包括建立议程、界定问题、设计方案、预测结果、比较和抉择方案以及方案的合法化等环节。政策执行：指政策方案付诸实践、解决实际政策问题的过程。政策评估：依据一定的标准和程序，对政策的效果作出判断，确定某项政策的效果、效益以及优劣，并弄清政策成功或失败的原因的一种政策活动。意义：a、检验政策的效果、效益和效率的基本...
