依规治党与以德治党探讨摘要。作为“四个全面”战略布局的重要内容，全面从严治党是新形势下管党治党的总要求，其对于推进党的建设工程具有重要意义。全面从严治党必须把依规治党和以德治党相结合。依规治党强调以党章为主体的党内法规体系对党员干部的约束作用，力求将权力关进“制度之笼”，是全面从严治党的刚性约束和教育评价;以德治党强调以教育为手段的传统道德对党员干部的教化作用，力求将思想引入“道德之笼”，是全面从严治党的柔性引导和文化传承。二者相辅相成、互融互动，相互结合，为管党治党提供了坚实的制度保障和思想基础。关键词：全面从严治党;依规治党;以德治党党的十八大以来，以习近平为核心的党中央提出了“四个全面”战略布局，其集中体现了新一届中央领导集体治国理政的总体框架和战略思想。“四个全面”战略布局中，全面从严治党的提出将整顿党风、从严治吏提到了前所未有的高度，体现了中央治党治吏的决心信心。党的十八届六中全会更是将全面从严治党作为重大问研究。从党的十八大到全面从严治党战略思想的提出，再到党的十九大即将召开，党建工作不断取得新实效、新进展。在新形势下，站在新的历史起点上，有必要在全面从严治党的视角下，对依规治党和以德治党加以梳理、总结及展望，推动党的建设向更高水平迈进。一、依规治党和以德治党是全面从严治党的内在逻辑面对世情、国情和党情发生的深刻变化，党建工作随之也面临新形势、新考验。习近平强调，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”［1］从党中央管党治党的实践发展来看，党的建设迈入了新常态。在这一时代课题和背景下，全面从严治党的战略思想应运而生。全面从严治党中“全面”二字蕴含着深邃的思想哲理。从主体角度来看，“全面”涵盖了从中央到地方再到基层的各级党组织。从对象角度来看，“全面”涵盖了从党员领导干部到普通党员。从内容角度来看，“全面”涵盖了从思想建设到制度建设，其第1页共7页中思想建设是灵魂、是根本，突出了道德、思想在党建中的作用，即以德治国;制度建设是载体、是保障，突出了规章、制度在党建中的作用，即依规治党。依规治党和以德治党如同鸟之两翼、车之双轮，共同构成了全面从严治党的有机组成，为历代国家领导人所高度重视。在新民主主义革命时期，以毛泽东为代表的中央领导就提出要从严治党，并将党的建设作为中国革命的三大法宝之一。［2］邓小平多次强调党要管党的思想，始终坚持“两手抓”，一手抓思想建设，一手抓制度建设。［3］习近平强调，坚持思想建党和制度治党紧密结合，二者一柔一刚，同向发力、同时发力。［4］全面从严治党在以往从严治党的基础上，强调了“全面”二字，这就决定了在从严治党的内容上，以德治党要从严，依规治党也要从严。以德治党、依规治党分别为管党治党划出了党员干部行事标准的高线和底线，进一步丰富了从严治党的内涵与外延，体现了“全面”的真正含义。从依规治党和以德治党二者的辩证关系来看，依规治党强调了以党章为主体的党内法规体系对党员干部的约束作用，以德治党强调了以教育为手段的传统道德对党员干部的教化作用。二者互为补充、互融互动，同质同向、同频共振，前者力求将权力关进“制度之笼”，后者力求将思想引入“道德之笼”，二者共同织密织牢了全面从严治党的“大笼”，为管党治党提供了坚实的制度保障和思想基础。二、依规治党是全面从严治党的刚性约束和教育评价依规治党，就是坚持用党章、党纪、党规来约束规范党员、党组织的行为，促进各级党员和党组织依法依规办事，坚决杜绝权力的任性。一方面，刚性约束是依规治党的显性特征。从我党的历史发展进程来看，严明的党规党纪俨然成为我党历史发展进程中的重要法宝和治国理政的重器。邓小平讲：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”［5］习近平强调，“党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治。就是要严明纪律。”［6］中国共产党在长期的不断探索实践中，逐步形成了一套全方位、立体式，严谨严密、层次清晰、内容丰富的党内法规体系。...
