优化结构分类管理是保持和发挥农村党员的有效途径农村党员是党的重要组成部分，他们扎根基层，分布广泛，有着自然的、深厚的群众基础，是我们党的农村政策最坚定的执行者，是广大农民群众利益的忠实维护者，是支持和保障农村改革、发展与稳定的最有力基石。如何保持和发挥他们的先进性，是事关党的兴衰成败的一件大事。*市*名党员中有农村党员*人，占全市党员总数的*%，其中农民党员*人，占农村党员总数的*1%。相对普通群众而言，农村党员队伍的主流是积极向上的、健康有为的，能够发挥一定程度的先锋模范作用，具有明显的先进性，在农村生产生活中占据着不可替代的突出位置。首先从构成上看，农村党员队伍集中了农村各行各业的大部分精英，他们中有战争中舍生忘死的革命英雄，有劈山开路的劳动英模，有勤于耕作的田间能手，有善于摸索的种养大户，有敢闯敢试的工商业者，有年轻好学的打工青年，汇集了不同时代、不同行业、不同阶层的先进力量，能够广泛代表人民群众的根本利益；其次从素质上看，同一般群众相比较，农村党员接受党的教育、培训机会多，历经党的考察、锻炼，政治、品德、知识、能力等各方面普遍较高，是农村先进生产力、先进文化孕育发展的火种和身体力行的代表；第三从作用上看，绝大部分农村党员能从大局出发，维护党的团结统一，执行党的方针政策，密切联系人民群众，发挥了较好的模范带头作用。但与战争年代、建国初期比，党员的先进性在一定程度上出现了滑坡，主要表现为：1、有作用，但战斗力不强。他们在遵纪守法、教育子女、处理好邻里关系、向党组织提建议意见上基本能尽职尽责，正确对待，但甘于奉献不求所取的少了，舍生忘死不畏艰险的少了，不怕打击敢于同不正之风作斗争的少了，导致党的凝聚力在下降，支部战斗力在减弱；第1页共11页2、能带头，但号召力不够。大部分农村党员能够带头执行党的政策，带头参加农村基础建设，带头完成国家定购、乡统筹村提留，带头学文件学法律，但在向群众宣传教育、引导群众共同进步方面考虑较少，对封建迷信、宗教活动、超生、械斗、大操大办、赌博酗酒等不良现象正面说服、抵制不力，甚至有的自身陷于其中不能自拔，以致党在群众中的影响力降低，党员威信受到削弱；3、有富户，但带动力不足。农村党员中有不少人已勤劳致富，科学致富，如某镇75名农民党员中年产值10万元以上的有8人，养鸡大户李文龙年销售收入已达百万元以上，他们已经跳出小康迈向富裕生活，但从全市总体情况看，美中不足的一是党员富裕户比率偏低，规模偏小，还不到农民党员总数的10%，有三分之一以上的农民党员生活水平在农村平均线以下，部分党员还停留在温饱线上；二是致富党员带领群众、带领困难党员共同致富方面存在着一定的思想顾虑，缺少长远目标和规划，“双带”功能得不到充分发挥。当前，影响农民党员先进性的主要因素有：1、党员队伍结构不优。一是年龄结构偏大，全市3349农民党员55岁以上的1326名，占总数的39.6%，36—54岁的1568名，占总数的46.8%，35岁以下的455名，占总数的13.6%，在个别村党支部，10几人的党员队伍，七、八十岁的就近半数，被群众戏称为“七个党员三颗牙”，他们中许多人生活已不能自理，尽党员义务更是力不从心；二是知识结构偏低，小学及文盲、半文盲的比率达61.5%，高中及高中以上文化程度的仅占10.7%，严重影响了农民党员学理论、学科技、理解掌握党的方针政策的主观能动性和实际效果，制约了整体素质的提高；三是女性党员偏少，全市3349名农民党员中有女性党员421名，仅占总数的12.6%，既不利于农村妇女工作的开展，又不利于党的方针政策在妇女同志中间的宣传推行；四是农民党员发展源头不足。在农村普遍存在入党前正面教育不够、发展标准错位、青年农民入党热情减退等现象，经济条件越薄弱的村就越突出，以致普遍源头质量不高，不能充分保证农民党员的先进性要求。第2页共11页2、部分党员适应性差。我市农民党员中文革期间及文革以前入党的占到总数52.6%，他们绝大部分受计划经济体制影响根深蒂固，思想比较落伍，习惯于行政命令式的指导，停留在遵纪守法、出工出力、交粮纳税的固有思维中，随着时代发展、...
