因村制宜分类治理问题村经验交流材料近年来，为解决乱了才整、整了才好、走了就散的“老大难”问题，XX县区采取分类体检、分类定等、分类包村整改等措施，让软弱涣散问题村实打实“强”起来，夯实长治久安根基。望闻问切分类“会诊”，细化成因“对号入座”。县委组织部联合各乡（镇）党委组成4个村情调研考评组，采取召开座谈会、入户走访、发放调查问卷等方式，从村干部、党员队伍建设、影响稳定因素、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等方面把脉会诊，收集群众意见建议1700余条。通过比对分析，相互印证，查找出班子不团结、书记不得力、组织生活不正常、集体经济薄弱、宗教氛围浓厚等八个方面的主要原因，从组织建设、基本活动、基本制度、工作业绩、党员群众反映五个方面设置20项正向指标及社会不稳定、组织活动开展不正常、民主决策贯彻不到位等10项反向指标，号脉诊治软弱涣散病，列出问题清单，分类体检“画像”，分为班子软弱、管理混乱、经济发展滞后、社会矛盾突出等后进村类型，征求纪检、民政、计生、信访等部门意见，确定17个后进村名单，分类登记造册。因村制宜开“处方”，包村转化“强筋壮骨”。根据“会诊”情况列出17个后进村问题清单，制定个性化“菜单式”整顿方案。坚持“党群部门包软村、政法部门包乱村、经济部门包穷村”原则，实施“三定一包”工作法（定目标、定单位、定责任、包转化），17名县领导兼任17个后进村党组织第一书记，17个县直机关单位与17个后进村结对帮扶，设立单位包村转化工作室，选派51名政治立场坚定、勇于担当、能力强、讲奉献的优秀机关干部住村开展整治工作。建立“不解决问题不脱钩、不发展不脱钩、不摘帽不脱钩”长效帮扶机制。工作难以推进、任务难以完成的9个村突出治“软”，采取上挂下派、跨村任职、回炉培训、顶岗锻炼等方式，解决村干部后继乏人问题，完善村级组织运行机制，落实村干部定期承诺考评、“两会两票”、“四议两公开”等制度，推进村级工作规范化；第1页共2页宗教氛围浓厚、社会治安复杂、矛盾纠纷多的2个村突出治“乱”，重点采取加强法纪法规教育、调处化解矛盾、创新警务模式等措施，提高维护社会稳定和社会治安防控能力；发展滞后、集体经济薄弱、困难户较多的6个村突出治“穷”，采取落实帮扶资金、以强带弱、抱团发展、拓展增收节支渠道等方式，发展特色种养业和特色加工业。跟踪预警定“红线”，源头预防“反弹滑坡”。建立定期回访和“反弹”预警制度，针对村级班子建设、党员干部队伍建设、工作机制建设、社会稳定、党群干群关系等村级组织运转情况，进行百分制量化打分，90分以上（含90分）等次为“好”，不预警。81-89分等次为“较好”，进行蓝色预警；70-80分等次为一般，进行黄色预警；70分以下等次为“差”，进行红色预警。经调查核实，问题已解决的解除预警；整改不到位或整改质量不高的延长预警期；预警后仍出现反弹的，对相关责任人进行告诫、诫勉等责任追究。截至目前，共回访已转化的问题村6次，发出预警5次，延长预警2次，消除反弹苗头3起，“召回”群众不满意的下派包村干部2名。第2页共2页
