2022年养老服务工作部署会讲话今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实市委*届*次会议精神和中央、省关于加快发展养老事业的决策部署，总结工作经验，安排部署下一阶段工作任务，全面推进我市养老服务事业又好又快发展。下面，就进一步加快我市养老服务事业发展，我讲三点意见：一、认清形势，切实增强加快我市养老服务事业发展的责任感和使命感。截止2020年，我市60岁以上老年人达到*万，占全市总人口*%，已略高于全区水平，趋于全国平均水平，老年人口数量大，比重高，老龄化形势日益严峻。国家、省对养老问题高度关注。发展养老服务事业已经上升为党的最高决策和国家长期战略。2020年，先后*次对养老问题作出重要指示，省先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《“十四五”时期养老服务体系建设规划》等政策措施，推动全区养老事业发展。我市坚持完善制度，深化改革，贯彻落实中央、省决策部署，不断推进我市养老服务工作取得新进展。认真分析我市养老服务发展形势，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市养老服务工作仍处于起步阶段，发展水平还有待提高。一是养老服务能力和水平整体不高。居家养老服务网络滞后、服务项目少，难以满足庞大的居家养老服务需求；社区养老水平较低，城市社区老年人日间照料设施及其他养老设施覆盖面较低，在农村牧区则刚刚起步；机构养老难以满足多层次养老需求，档次普遍不高，医养结合覆盖率低。二是养老服务专业人员严重不足。养老服务从业人员大多为“5060”人员，缺乏专业人才，服务水平较低，难以提供更高档次医疗护理等服务。三是社会化参与不高。公办养老机构数量和床位占绝大多数，民办养老机构占比较低。扶持民办养老事业发展，存在政策落实难、市场环境差、资金支持力度有限等制约因素。二、顺势而为，不断推进养老服务事业加快发展第一，强化社区养老依托功能。要支持社区建立健全居家养老服务网点，引入社会组织建设和运营社区老年人日间照料中心、托老所，使社区养老与居家养老相互衔接，融合发展。要在社区建设文化、体育、医疗、教育等公益性设施，支撑居家养老服务健康发展。要发挥社区的支撑作用，形成社区老年人日间照料中心与社区服务联动、与居家养老融合的趋势，推动社区养老服务向高层次发展。第二，大力发展居家养老服务。居家养老是最基本的养老方式，在养老服务中具有基础性作用，是大多数老年人的必然选择。要加强指导，建立居家养老服务机制，完善监督措施，强化调节调控手段，使居家养老服务体系不断适应公共服务活动需求。要建立完善以企业和社会组织为主体、社区为纽带、满足老年人需求的居家养老服务网络，鼓励各类服务实体进入这一领域，大力发展生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗、康复、维权、护理、应急、安全援助等服务。要整合利用社会服务资源，通过zf购买服务、资金补助等方式，积极培育专业居家养老服务组织，不断扩大覆盖范围，丰富服务内容，为老年人打造没有围墙的养老院。第三，补齐农村牧区养老服务“短板”。农村牧区敬老院存在入住率不足、运行困难、管理服水平低等问题。要提升农村牧区敬老院建设管理水平，加大资金支持力度，保障运行经费；引进专业人才，提升从业人员素质；在满足特困供养人员集中供养需求的前提下，向社会开放，面向更多老年人提供服务。要继续加大互助养老幸福院建设力度，以互助养老幸福院为载体，发展互助式养老，不断创新形式、丰富内容。要依托村公共服务设施建立以居家养老服务为主的养老服务站点，提高养老服务站点覆盖率，逐步建立起农村牧区养老服务网络。第四，提升养老机构发展水平。要进一步提升养老设施水平，加大各类养老机构的建设力度和管理水平。要积极支持社会力量投入养老服务产业，兴办一批中高档、适合多层次老人需求的养老机构，推动供养型、养护型、医护型机构协调发展，满足不同经济水平、不同身体状况老年人的多样化需求。要继续深化养老机构公建民营改革，重点推进“放管服”，围绕入住率和床位利用率不高等问题，从服务、供给等方面进行深入探索，提升现有养老机构的管理服务水平，激发公办养老机构发展活力和内生...
