应急管理局粮食突发事件应急预案第一章总则第一条为了有效应对、及时处理粮食突发事件，做好粮食供应工作，维护社会秩序，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《省突发事件应对条例》《市突发事件总体应急预案》《市粮食突发事件应急预案》等规定，结合本县实际，制定本预案。第二条事件分级。本预案所称粮食突发事件，是指因各类突发事件或其他原因引起的粮食市场供求关系突变，在一定地域范围出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧或异常波动的状况。粮食突发事件划分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。（一）一般粮食突发事件。有下列情形之一：1.本县行政区域内1个乡镇（区）一周内主要粮食品种的价格非正常上涨幅度超过30%，并发生群众集中大量购买现象。2.本县行政区域内1个乡镇（区）出现粮食脱销、抢购现象并有蔓延趋势。（二）较大粮食突发事件。第1页共16页有下列情形之一：1.本县行政区域内2个以上乡镇（区）发生一般级别粮食突发事件；2.本县行政区域内2个以上乡镇（区）出现较大面积粮食脱销、抢购、涨价现象，持续时间超过3天。（三）重大粮食突发事件。在本市或省内较大范围的大中城市出现粮食应急状态，以及省政府认为需要按照重大粮食突发事件来对待的情况。（四）特别重大粮食突发事件。包括本省（含本市）在内的2个以上省、自治区、直辖市出现粮食应急状态，以及超过本省处置能力和国务院认为需要按照特别重大粮食突发事件来对待的情况。第三条突发粮食事件应急原则。（一）本预案适用于本县行政区域内粮食突发事件应急状态下，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。发生其他类型突发事件，需要实施粮食供给保障的，可参照本预案采取应急措施。（二）本预案服从和执行国务院、省、市政府粮食应急预案。（三）本预案在县政府统一领导下实施，县内所涉及相关部门要协调行动，做到局部服从整体，一般工作服从应急工作。第2页共16页（四）按照粮食工作各级行政首长负责制原则，当县内出现区域性粮食供应紧张时，应按预案应急办法，采取应急措施稳定粮食市场，同时向上一级政府报告。第二章应急机构和职责第四条粮食突发事件发生后，县政府成立县粮食应急指挥部（以下简称“县指挥部”），统一组织、协调、指挥全县粮食突发事件应对工作。县指挥部指挥长由县政府分管粮食工作的副县长担任，必要时由县长担任；副指挥长由县政府办联系工作的副主任XX县区粮食部门主要负责人担任。县指挥部成员由县发改委、县委宣传部、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局、县统计局、各乡镇人民政府、双凤经开区管委会、中国农业发展银行县支行、中储粮直属库组成。必要时，可及时将相关单位纳入县指挥部。县指挥部办公室设在县发改委，办公室主任由县发改委主任兼任，具体负责粮食突发事件的调查、控制和应急处理工作。第五条县粮食应急指挥部的职责。（一）做好粮食市场跟踪监测，根据应急需求适时向县政府提出启动或终止《县粮食突发事件应急预案》、实施相关应急措施的建议，经县政府同意后组织实施，发布相关重要新闻信息。第3页共16页（二）负责粮食应急重大事项的决策，对乡镇（区）粮食应急工作进行督查和指导，必要时予以协调和支持。（三）建立完善粮食市场监测预警系统和粮食应急处理负责制，及时如实上报信息、安排必要的经费，确保粮食应急处理工作的正常进行。（四）市粮食应急预案启动后，按照市粮食应急指挥部的统一部署，完成应急任务。第六条县粮食应急指挥部办公室的职责。（一）了解、掌握全县粮食市场动态，向指挥部提出应急行动意见。（二）根据指挥部指令，召集联络指挥部成员单位开展应急工作。及时收集粮食市场供求和价格信息，向指挥部汇报和向成员单位通报。（三）向指挥部提出对实施预案单位和个人的奖惩意见，报县政府审批。（四）县内发生重大紧急事件时，下XX县区级应急加工企业日供应最低需求量指标，对企业的原粮及销售成品粮以...
