应急救援审计的几点思考1及时跟进，规范审计机制审计部门要在应急救援经费物资保障中充分发挥监督服务职能，形成有效审计监督机制。1.1建立健全制度目前，应急救援经费物资保障审计还没有形成相应配套的制度规定，相关部门应在梳理相关制度规定、总结工作实践经验的基础上，构建一套完善规范的应急救援经费物资管理办法和审计法律法规体系，为应急救援经费物资审计工作提供行动支持和法律保障，做到有法可依、有章可循，增强审计监督的权威性和可操作性。1.2适时介入审计应急救援经费物资保障任务的突发性、多样性和特殊性，要求审计的方式方法必须从部队遂行任务实际出发，快速反应、灵活应对。在经费物资审计中根据保障渠道多样的特点，采取“统筹规划、适时介入、上下联动、整体协调”的方式，前移审计关口，将正常经费物资审计和执行应急救援任务中经费物资保障专项审计结合起来，增强审计服务的时效性和有效性。1.3科学组织实施应急救援经费物资审计工作是一项政策性强、涉及面广、要求高、难度大的综合性审计活动，各级党委要高度重视，将审计工作纳入应急指挥机构职责范围，组织抽调相关审计人员，成立专项审计工作小组，明确职责任务。在遂行应急救援任务中，相关经费物资保障部门及人员要严格制度规定、规范过程管理、积极配合审计，处理好审计监督和部队正常工作的关系，增强审计工作的科学性和协调性。2全程监督，严格财经纪律根据《武警水电、交通部队纳入国家应急救援力量体系方案》，经费保障由中央财政根据部队承担的任务和有关标准，安排应急力量建设初次投入经费和每年正常经费;遂行应急救援任务中的经费，按照国家和军队有关规定执行。目前武警水电部队人员经费、公用经费等正常经费和应急救援业务经费已经第1页共4页纳入国家财政预算;遂行应急救援任务中的经费保障还没有理顺，部队主要采取自我保障的形式，先自筹、后领报，不足部分由工程资金弥补，经费物资管理还没有得到规范统一。审计工作应把握好事前、事中、事后全程监督，严格财经纪律，确保经费物资保障在应急救援任务中发挥最大效益。2.1事前审计监督在准备阶段，按照武警水电部队应急救援力量建设规划和后勤保障预案，一是对国家财政部落实的应急救援业务经费预算的编制的科学性合理性进行审查，经费分派预算是否应本着节约高效原则，科学调配建设经费，确保应急救援力量建设需求。二是对应急救援装备物资储备库建设和物资装备采购的合规性效益性进行审查，装备物资储备库建设是否符合基本建设相关规定，装备物资采购及地方装备物资保障合同协议是否规范、储备管理是否科学。三是做好事前调查研究和审计实施方案的拟订工作，积极参与应急救援经费收支计划的制定，加强对大宗物资设备采购的监督，熟悉应急救援规程和经费物资保障特点。四是明确应急救援专项审计工作有关的财务标准制度、物资装备管理办法，提高审计人员政策水平和综合分析能力，保证审计工作质量。2.2事中审计跟踪在实施阶段，根据应急救援任务的实际情况正确把握审计时机，一是积极主动参加一线应急救援保障工作，在完成应急救援任务过程中进行审计跟踪，既要进行过程监督控制，又不能影响应急救援正常工作。二是对内部控制制度的建立和落实进行审查，内控制度要符合任务要求，发现对有章不循、执行不力问题要及时进行纠正或处理，对内控制度本身存在的问题和缺陷要及时提出改进建议。三是要突出审计工作重点，主要是：（1）经费物资拨付情况，主要审查拨付是否足额到位，审批把关是否严格，有无随意拨付、滞留、克扣等问题。（2）经费物资使用情况，主要审查投项是否科学合理，是否体现了应急所需、部队急需，是否专项使用全部用于应急救援，有无挤占挪用、损失浪费等问题。（3）经费物资管理情况，主要审查管理是否严格，相关制度是否健全，交接、领用捐赠手续是否第2页共4页完备。2.3事后审计检查在任务完成后，要对参加应急救援部队投入经费物资的拨付、使用和管理情况，以及捐赠地方经费物资的交付情况进行清理检查全面审计，一是专项经费决算编报和结算情况，主要审查任务部队实力、遂行任务时间和补助经费领报是否准确，临时...
